Élaboration de politiques : sortir du cadre du secteur de la santé
29 juin 2010
À l’occasion de l’Open Health Forum de l’Union européenne (UE) organisé aujourd’hui à Bruxelles (Belgique), les partenaires œuvrant à l’élaboration de politiques de santé dans la Région européenne examinent la manière d’inclure la santé dans d’autres programmes stratégiques.
« La prévention, la promotion et l’établissement de systèmes de santé solides sont nécessaires à l’élimination des risques majeurs pour la santé en Europe, tels que le tabagisme, l’alcoolisme, l’hypertension, le surpoids et l’obésité, l’hypercholestérolémie, la sédentarité et l’hyperglycémie. Comme la gestion de la plupart de ces risques sort du cadre même du secteur de la santé, il importe par conséquent d’adopter une approche qui prévoit d’intégrer la santé dans toutes les politiques », a déclaré Mme Zsuzsanna Jakab, directrice régionale de l’OMS pour l’Europe, lors de son discours-programme.
En effet, pour améliorer la santé des populations de la Région, il faut s’attaquer aux causes d’invalidité (qui a des conséquences sur le bien-être des individus et leur capacité à travailler) et de mortalité. Les années de vie corrigées du facteur invalidité (AVCI) permettent de mesurer globalement le nombre d’années de vie en bonne santé perdues à la suite d’un décès prématuré ou d’une invalidité.
Agir sur les 7 principaux facteurs de risque sanitaire permettrait ainsi de réduire le nombre total d’AVCI perdues de 60 % dans les 53 pays de la Région, et de 45 % dans les pays européens à hauts revenus.
Une collaboration active et intersectorielle, la pierre angulaire de la stratégie de la santé dans toutes les politiques, profite à d’autres secteurs qu’à celui de la santé. La participation des secteurs de la santé, de l’environnement et des transports aux efforts visant à promouvoir les modes de déplacement actifs (par exemple, la marche ou la bicyclette) a des effets bénéfiques pour ces trois secteurs, quoique différents. Impact de cette initiative :
- elle aide à réduire les polluants atmosphériques, les gaz à effet de serre et le bruit (objectif des secteurs de l’environnement et de la santé) ;
- elle limite les embouteillages ainsi que la nécessité de mettre en place une infrastructure à coûts élevés pour le transport motorisé (objectif du secteur des transports) ;
- elle réduit les traumatismes dus aux accidents de la route (objectif des secteurs des transports et de la santé) ;
- elle améliore l’accessibilité et la qualité de vie en milieu urbain (un objectif pour les trois secteurs).
Enfin, elle encourage l’activité physique, le seul objectif principalement lié à la santé.
Mme Jakab a demandé aux participants au Forum de continuer à promouvoir la santé dans toutes les politiques, à collecter des informations factuelles sur l’efficacité de la stratégie de la santé dans toutes les politiques et à élaborer des outils pratiques pour sa mise en œuvre.
L’Open Health Forum de l’UE
Le Forum est un mécanisme grâce auquel la Commission européenne peut sonder l’opinion et l’avis des parties prenantes quant à l’application de la politique de santé de l’UE, et recenser les besoins de mettre en place de nouvelles initiatives stratégiques au niveau de l’UE. Il facilite également l’établissement de réseaux et l’échange de meilleures pratiques dans la mise en œuvre des politiques européennes, nationales, régionales et locales en faveur de la santé publique.
