Hongrie : évaluation de la capacité du système de santé à gérer l’afflux soudain de nombreux migrants (2016)

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2016, viii + 22 pages
ISBN 978 92 890 5158 3

Santé 2020, le cadre politique européen de la santé, met en évidence le thème de la migration et de la santé, en même temps que d’autres problématiques liées à la vulnérabilité des populations et aux droits humains. La Hongrie a été très largement confrontée à un afflux massif de réfugiés, de demandeurs d’asile et de migrants, la plupart fuyant l’Afghanistan, l’Iraq et la République arabe syrienne. La population de réfugiés, de demandeurs d’asile et de migrants a été estimée à près de 400 000 dans ce pays en 2015, ce qui représente environ 33 % des 1,2 million de personnes ayant franchi les frontières extérieures de l’Union européenne (UE) jusqu’en octobre 2015. Au moment où cette évaluation a été réalisée, le nombre de migrants se chiffrait à plus de 360 000, parmi lesquels plus de 170 000 ont introduit une demande d’asile. En outre, 80 % des personnes arrivées en 2015 sont reparties quelques jours plus tard, et 10 % de plus sont repartis dans un délai de 2 semaines pour d’autres pays de l’UE, faisant de la Hongrie à la fois un important pays d’accueil et de transit. 

Ce rapport témoigne de la situation à laquelle a été confrontée la Hongrie face à l’afflux massif de réfugiés, de demandeurs d’asile et de migrants qui sont entrés sur le territoire hongrois avant la mise en vigueur de la législation du 16 octobre relative à l’accès à la frontière, alors même que la saison avançait et que les températures devenaient moins clémentes. Dans ce contexte, le gouvernement hongrois, et plus particulièrement le secrétariat d’État à la santé du ministère des Capacités humaines, a demandé que l’OMS effectue une mission afin d’aider les autorités sanitaires à évaluer la capacité du système de santé hongrois à gérer un afflux massif de réfugiés, de demandeurs d’asile et de migrants. Le ministère des Capacités humaines et l’OMS ont ensuite effectué une évaluation conjointe du 12 au 16 octobre 2015 dans le cadre du projet PHAME (Migration et santé publique en Europe) du Bureau régional de l’OMS pour l’Europe, avec la participation active de représentants du gouvernement et d’agences non gouvernementales hongroises, ainsi que d’organisations internationales.