Всемирная ассамблея здравоохранения, день 1: д-р Маргарет Чен, покидающая пост Генерального директора ВОЗ, заявляет, что в дальнейшей работе в области здравоохранения следует руководствоваться необходимостью “сокращения неравенства”

В Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая завершится 31 мая, принимают участие порядка 3 500 делегатов 194 государств-членов ВОЗ, в том числе значительное число министров здравоохранения со всего мира. Они обсуждают пути осуществления Повестки дня и Целей в области устойчивого развития (ЦУР) на период до 2030 г., уделяя особое внимание построению более совершенных систем в интересах здоровья.

Обращаясь к участникам пленарного заседания по случаю открытия сессии, глава Федерального департамента внутренних дел Швейцарии, д-р Alain Berset назвал пять аспектов Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. – население, планета, процветание, мир и партнерства – и пояснил, как они соотносятся с охраной здоровья. Он подчеркнул важность обеспечения гендерного равенства, повышения доступности для женщин услуг по охране сексуального и репродуктивного здоровья, социальной интеграции, а также создания партнерств, взаимодействия с негосударственными партнерскими организациями и национальными партнерами. В заключение своего выступления д-р Berset поблагодарил д-ра Маргарет Чен за стремление к диалогу с заинтересованными сторонами и за создание новых платформ для сотрудничества при одновременном укреплении независимости ВОЗ.

Выступление Генерального директора ВОЗ

В своем заключительном выступлении на открытии Всемирной ассамблеи здравоохранения в качестве Генерального директора, д-р Маргарет Чен призвала Ассамблею здравоохранения сделать основным этическим принципом “сокращение неравенства”. “ВОЗ выступает за справедливость”, — сказала она. Страны также должны приложить усилия к тому, чтобы улучшить сбор данных о здоровье и обеспечить более строгую подотчетность стратегий в области здравоохранения.

Отстаивание научных данных должно стать “краеугольным камнем политики”, — заявила д-р Чен, упомянув отказ от вакцинации в качестве одной из причин, по которым “огромный потенциал вакцин до сих пор не используется в полной мере”.

Она подчеркнула важность непрерывных инноваций, приведя в качестве примера научно-исследовательское партнерство между ВОЗ и другими субъектами для выработки эффективной и доступной по цене вакцины против менингита А, которая изменила к лучшему жизнь миллионов людей в Африке. “Выполнение амбициозных задач в рамках Целей в области устойчивого развития зависит от инноваций”, — сказала она.

Далее она призвала правительства и партнеров обеспечивать нерушимую целостность ВОЗ при любом взаимодействии с заинтересованными сторонами, заявив, что “механизм взаимодействия с негосударственными субъектами является важнейшим инструментом для достижения этой цели”, и что необходимо “прислушиваться к мнению гражданского общества”, и продолжила: “Организации гражданского общества, как никто другой, способны обеспечивать подотчетность правительств и отраслей промышленности, таких как табачная, пищевая или алкогольная промышленность. Именно они могут предоставить тем, кто страдает особенно сильно, возможность быть узнанными и услышанными”.

В заключение д-р Чен обратилась к представителям правительств с призывом: “Помните о людях... За любой цифрой стоит человек, который воплощает в себе нашу общую принадлежность к человеческому роду и заслуживает нашего сочувствия, особенно в тех случаях, когда страдания или преждевременную смерть можно предотвратить”.

Представитель Российской Федерации избран Председателем Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения

Профессор Вероника Игоревна Скворцова, министр здравоохранения Российской Федерации, была избрана Председателем Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.

В своем выступлении после избрания на этот пост профессор Скворцова подчеркнула важность достижения здоровья для всех на протяжении всего жизненного цикла, что полностью соответствует Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., а также напомнила о давней приверженности Российской Федерации борьбе с неинфекционными заболеваниями. Кроме того, она обратила внимание делегатов на то, что в ноябре этого года в Москве состоится глобальная министерская конференция по проблеме туберкулёза в контексте ЦУР.

Выборы нового Генерального директора

23 мая 2017 г. государства-члены изберут нового Генерального директора ВОЗ, пятилетние полномочия которого начинаются 1 июля 2017 г.

Наиболее важные моменты для Европейского региона

Выступления на пленарном заседании

• Выступая на пленарном заседании от имени Европейского союза (ЕС), делегат Мальты признал достигнутый прогресс в деле реформирования ВОЗ и положительно оценил более решительные действия государств-членов по решению вопросов стратегического руководства. По мнению представителя Мальты, основными приоритетами в работе нового Генерального директора станут ликвидация нищеты, содействие занятости и решение проблемы неравенств. В заключение своего выступления делегат Мальты подчеркнул, что страны-члены Европейского союза по-прежнему занимают твердую позицию в вопросе укрепления ВОЗ и глобального здравоохранения.
• Выступая от имени Группы двадцати, делегат Германии выразил глубокую приверженность Группы амбициозной Повестке дня на период до 2030 г. и признал необходимость поиска новых методов работы с упором на партнерство. Среди приоритетных направлений деятельности Группы двадцати он назвал урегулирование кризисных ситуаций, имеющих неблагоприятные последствия для здоровья, и борьбу с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП). По мнению Германии, сильные и устойчивые системы здравоохранения имеют крайне важное значение для экономической активности и создания процветающих, устойчивых сообществ. Делегат пояснил, что роль ВОЗ состоит в том, чтобы координировать деятельность по достижению ЦУР, касающуюся вопросов здоровья, и добавил, что Организация должна воспользоваться уникальной возможностью выступить в новой роли лидера в этой области.
• Делегат Соединенного Королевства подчеркнул твердую приверженность его страны деятельности ВОЗ и отметил, что новые вызовы в области здравоохранения приходят на смену старым, смещая акцент с инфекционных на неинфекционные заболевания. Делегат подчеркнул, что необходимо продемонстрировать роль ВОЗ и то, каким образом ее деятельность связана с выбором, который делает каждый отдельный человек, например, в отношении антибиотиков или соблюдения гигиены рук. По мнению представителя Соединенного Королевства, расширение прав и возможностей врачей на местах и более глубокое понимание запросов и нужд местных сообществ позволит нам успешнее заниматься текущими и будущими проблемами в области охраны здоровья в обществах со сложной социальной структурой.
• Делегат Финляндии подчеркнул полную приверженность его страны ЦУР, которые основаны на комплексном подходе к обеспечению здоровой жизни для всех независимо от возраста. Делегат отметил чрезвычайную важность первичной медико-санитарной помощи и проведения оценок медико-санитарных служб. В настоящее время в Финляндии проходит реформа здравоохранения, в результате которой медико-санитарные и социальные услуги будут находиться в ведении одного министерства и финансироваться из единого бюджета. Это будет сделано для того, чтобы обеспечить равный доступ к таким услугам, сократить социальные неравенства и гарантировать контроль затрат.

Параллельные мероприятия

• Представители делегаций Швеции и Финляндии присутствовали на параллельном мероприятии под названием “Активизация деятельности в целях обеспечения устойчивого развития здравоохранения к 2030 г.” Представитель Финляндии описал длительный опыт межсекторального сотрудничества в его стране и подчеркнул важность усилий, направленных на укрепление приверженности отдельных граждан и различных учреждений общему видению перспектив для общества в 2050 г. Делегат рассказал, что в настоящее время в Финляндии разрабатывается  новая национальная программа в области здравоохранения и проводятся реформы, направленные на сокращение неравенств и ликвидацию дефицита устойчивости, возникшего в результате старения населения. Делегат Швеции описал, как в его стране создавалась комиссия в поддержку осуществления ЦУР в рамках национальных планов действий, и пояснил, что создание стимулов и определение стратегического направления деятельности на национальном уровне очень важно для содействия местным инициативам.
• Делегации Канады и Швейцарии выступили сопредседателями параллельного мероприятия, посвященного случаям нападения на работников и учреждения здравоохранения. В 2016 г. произошло более 600 случаев нападения на медицинские учреждения в мире. Год назад Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял резолюцию 2286, которая решительно осудила нападения на медицинские учреждения и медицинский персонал в зонах конфликтов. ВОЗ руководит мониторингом подобных случаев и сбором данных о них, однако необходимо проводить дальнейшую работу с государствами-членами по валидации этих данных.

Двусторонние встречи

• В ходе двусторонней встречи с д-ром Валерием Малашко, министром здравоохранения Беларуси, д-р Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ, отметила позитивный эффект от инвестирования Беларусью сил и средств в современные технологии. Д-р Jakab дала высокую оценку проводимой в стране работе по осуществлению Повестки дня на период до 2030 г., в ходе которой приоритетное внимание уделяется укреплению здоровья и повышению уровня благополучия. Министр представил отчет о развитии ситуации в области здравоохранения в Беларуси, подчеркнув, что в стране снижаются показатели смертности среди детей и уровни распространенности жестокого обращения с детьми. Д-р Jakab пригласила министра посетить ЕРБ ВОЗ.
• Д-р George Pamboridis, министр здравоохранения Кипра, в ходе встречи с д-ром Jakab рассказал, что в ближайшие недели в парламенте Кипра пройдет голосование по реформе здравоохранения. Во время беседы было положительно оценено недавнее создание комитета, деятельность которого будет сосредоточена на вопросах доступности лекарственных средств.
• В ходе встречи с д-ром Maris Jesse, заместителем генерального секретаря министерства социальных дел Эстонии, д-р Jakab вновь подтвердила, что ВОЗ намеревается оказывать всестороннюю поддержку Эстонии, которая в июле этого года возглавит Совет Европейского союза. Среди связанных со здравоохранением вопросов в повестке дня, определенной на период председательства Эстонии, будут следующие: вредное употребление алкоголя, проблемы трансграничного характера, информация для потребителей, включая маркировку, и УПП. Также большое внимание по-прежнему будет уделяться электронному здравоохранению (eHealth) с учетом темпов, взятых в отношении этой проблематики во время председательства Мальты.
• Поддержка Литве со стороны ВОЗ в таких областях, как электронное здравоохранение, вредное употребление алкоголя, системы здравоохранения, кадровые ресурсы здравоохранения и фармацевтическая продукция обсуждалась в ходе встречи с д-ром Aurelijus Veryga, министром здравоохранения Литвы. Региональный директор высоко отозвалась о прекрасном примере сотрудничества, которое осуществляется при участии руководящих органов Литвы, в технических областях и в вопросах деятельности сотрудничающих центров.
• Г-н Alisher Shadmanov, министр здравоохранения Узбекистана, кратко описал реформы в секторе здравоохранения и обновленные законодательные механизмы, которые были инициированы президентом Узбекистана. Они охватывают первичную медико-санитарную помощь, медицинскую помощь в чрезвычайных ситуациях, онкологию, структуру служб здравоохранения и финансирование здравоохранения.