Уровни потребления алкоголя в Европейском регионе – самые высокие в мире
Страны стремятся к сокращению вредного употребления алкоголя
Баку, 13 сентября 2011 г.
Представители 53 стран Европейского региона ВОЗ, собравшиеся в Баку (Азербайджан) 12–15 сентября 2011 г., утверждают план действий, направленный на сокращение вредного употребления алкоголя. В Европейском регионе алкоголь является вторым по значимости (после табака) фактором риска смертности и бремени болезней.
“Вредное употребление алкоголя – это важная проблема общественного здравоохранения. В основе настоящего плана действий лежат масштабные, разносторонние и убедительные научные данные, – сказала Жужанна Якаб, директор Европейского регионального бюро ВОЗ. – Страны хорошо осведомлены о дорогостоящем и разрушительном ущербе от алкоголя, и наш план действий призван предоставить им техническое руководство и поддержку в отношении того, что можно и нужно сделать и как уменьшить этот вред”.
Европейский регион ВОЗ – это наиболее “пьющий” регион мира, в котором распространенность эпизодов употребления алкоголя в значительных количествах регистрируется более чем среди 20% взрослого населения. По имеющимся данным, потребление алкоголя снизилось в течение 1990-х годов, но затем вновь выросло и стабилизировалось на более высоком уровне в период между 2004 и 2006 гг. Уровни потребления значительно варьируют между странами, но среднеевропейский уровень составляет 9,24 л чистого алкоголя, потребляемого на душу населения в год. Общая тенденция за последние 15 лет демонстрирует снижение уровней потребления алкоголя в Западной Европе и повышение – в Восточной Европе, при наличии резких различий между отдельными странами (см. публикацию “Алкоголь и здоровье: Европейский доклад о положении дел, 2010 г.”).
Европейский план действий по сокращению вредного употребления алкоголя на 2012–2020 гг. содержит всесторонний обзор проблемы и предлагает варианты политики, которые с доказанной эффективностью позволяют сократить вред, связанный с алкоголем. В частности, известно, что значительной эффективностью обладают такие стратегии, как регулирование цен на алкоголь, борьба с вождением транспортных средств в нетрезвом виде и ограничение рекламы алкоголя. Сектор здравоохранения играет центральную роль в выявлении и решении алкогольных проблем, однако эта работа несомненно выходит за далеко за его рамки. Имеются убедительные доказательства эффективности следующих мер:
- налоги на алкоголь;
- ограничение плотности размещения торговых точек по продаже алкоголя и сокращение дней и часов их работы;
- возрастной ценз на приобретение алкоголя;
- снижение предельно допустимого уровня алкоголя в крови для водителей и проведение неожиданных выборочных проверок на наличие паров алкоголя в выдыхаемом воздухе;
- программы краткого консультирования и лечение расстройств, связанных с употреблением алкоголя.
Вред, наносимый употреблением алкоголя
Алкоголь наносит вред не только пьющим, но и другим людям: этот вред может проявляться либо в форме уличного или семейного насилия, либо в виде отвлечения государственных ресурсов. Подавляющая часть алкоголя употребляется при эпизодах распития в больших количествах, что усугубляет риск всех типов преднамеренных и непреднамеренных травм, а также ишемической болезни сердца и внезапной смерти.
В 2002 г. на употребление алкоголя приходилось более шести лет разницы между Западной и Восточной Европой по ожидаемой продолжительности жизни мужчин в возрасте 20–64 лет. От количества выпитого алкоголя в течение всей жизни прямо зависит риск смерти от связанных с алкоголем расстройств. Безопасного уровня потребления алкоголя не существует, и во многих странах нет различий в степени риска между мужчинами и женщинами. При систематическом употреблении спиртных напитков в дозе 60 г чистого спирта в день в течение всей жизни риск умереть от алкоголя у взрослого человека составляет один к десяти.
Общие “осязаемые” материальные затраты Европейского союза (по состоянию на 2003 г.), связанные с проблемой алкоголя (расходы на здравоохранение, производственные потери, социальное обеспечение, травмы и насилие, научные исследования и образование), были оценены в 125 млрд евро, или 1,3% от валового внутреннего продукта. Из этой суммы 66 млрд евро приходится на фактические расходы, связанные с алкогольными расстройствами, остальные 59 млрд евро – на производственные потери, обусловленные прогулами, снижением трудовой занятости и преждевременной смертностью. Наряду с вышеописанными “осязаемыми” затратами, потребление алкоголя влечет за собой трудно измеримые, “неосязаемые” затраты в объеме от 152 до 764 млрд евро.
Европа как глобальный лидер
Европейский регион находится на переднем крае борьбы за сокращение вреда, причиняемого алкоголем. Он стал первым из регионов ВОЗ, где был принят план действий по борьбе с потреблением алкоголя – в 1992 г. Сегодня в каждой европейской стране имеется, в той или иной форме, план действий или стратегия по борьбе с алкоголем. Тем не менее, каким бы всеобъемлющим ни был такой план и какие бы строгие меры он ни предусматривал, каждая страна выиграет от его пересмотра, корректировки и укрепления на основе Европейского плана действий по сокращению вредного употребления алкоголя, 2012–2020 гг. Этот план содержит пять следующих основных задач, вытекающих из предыдущих европейских планов и согласованных с Глобальной стратегией ВОЗ по алкоголю:
- повышать уровень общественной осведомленности о масштабах и характере бремени для здоровья, социального и экономического развития, обусловленного вредным употреблением алкоголя;
- укреплять и распространять базу знаний;
- укреплять потенциал в области контроля и лечения расстройств, связанных с алкоголем;
- наращивать мобилизацию ресурсов для осуществления совместных действий;
- совершенствовать эпиднадзор и агитационно-разъяснительную деятельность.
Контакты для получения дополнительной информации:
Lars Møller,
И.о. руководителя программы, Алкоголь и запрещенные наркотики,
Европейское региональное бюро ВОЗ,
Тел.: +45 3917 1214
Моб. тел.: + 45 29610109
Эл. почта: lmo@euro.who.int
Viv Taylor Gee,
Советник по коммуникации,
Европейское региональное бюро ВОЗ,
Тел.: +45 3917 1231
Моб. тел.: +45 2272 3691
Эл. почта: vge@euro.who.int