Стратегическое руководство в интересах здоровья – путь к решению комплексных проблем здравоохранения в XXI веке

В новом исследовании ВОЗ предложено пять типов разумного стратегического руководства в интересах здоровья в XXI веке

Баку, 12 сентября 2011 г.

Европейское региональное бюро ВОЗ обнародовало сегодня результаты всестороннего исследования, посвященного анализу современных взглядов и инновационной практики, относящихся к стратегическому руководству в интересах здоровья в XXI веке. Это исследование также содержит рекомендации для правительств по укреплению стратегического руководства в интересах здоровья путем совместных действий. Министры и другие высокопоставленные руководители здравоохранения из 53 стран Европейского региона ВОЗ обсудят результаты и рекомендации исследования на сессии Европейского регионального комитета ВОЗ, проходящей в Баку, Азербайджан, 12–15 сентября 2011 г.

“Мы поручили провести данное исследование для того, чтобы лучше понять взаимозависимую природу комплексных проблем, которые определяют нынешний ландшафт здравоохранения, как у нас в Европе, так и за ее пределами, и определить пути их решения, – отметила Жужанна Якаб (Zsuzsanna Jakab), директор Европейского регионального бюро ВОЗ. – Системы здравоохранения не обладают возможностью в одиночку справиться со всеми сегодняшними проблемами, связанными со здоровьем. Четкие и убедительные результаты настоящего исследования сыграют ключевую роль в определении основных направлений дальнейшей разработки новой европейской политики здравоохранения Здоровье-2020”.

В данном исследовании стратегическое руководство в интересах здоровья определяется как “стремление органов государственного управления или других действующих структур руководить сообществами, странами или группами стран в их действиях по достижению здоровья как неотъемлемой составляющей благополучия, применяя для этого как общегосударственный подход, так и подход на основе участия всего общества”. Концепции межсекторальных мер и учета интересов здоровья во всех стратегиях и в государственной политике также будут неотъемлемой частью обоих подходов к достижению здоровья и благополучия.

“Взгляды общества на проблемы здоровья и здравоохранения меняются, – сказала координатор и соавтор исследования профессор Илона Кикбуш (Ilona Kickbusch), директор программы глобального здравоохранения в Университетском институте международных исследований и развития (Женева, Швейцария). – Здоровье стало всеобъемлющей целью: общей ответственностью правительств, бизнеса, сообществ и отдельных граждан. Это – неотъемлемый элемент того, что составляет картину процветающего общества и динамичной экономики, а также благополучия на индивидуальном уровне. Цель разумного стратегического руководства – содействовать совместным действиям различных групп – наднациональных, национальных и местных правительств, организаций гражданского общества, частного сектора и граждан – направленным на улучшение здоровья.
Ключ к новым моделям стратегического руководства, рассмотренным в исследовании, заключается в признании происходящего в Европе процесса перехода от индустриального к информационному обществу. Информация и знания в их различных формах пронизывают пять подходов к разумному руководству:

• синергизм: понимание ценности сотрудничества между секторами и заинтересованными сторонами на всех уровнях и необходимости в общественном подходе и подходе к участию всего общества;
• смешанный характер: сочетание мер регламентирования и убеждения для решения поставленных задач;
• адаптируемость: быстрая адаптация и предвидение дальнейших потребностей путем улучшения прогнозирования и содействия проведению многочисленных и маломасштабных вмешательств на местном и коммунальном уровнях;
• уважительное отношение: проактивное вовлечение граждан в целях содействия участию, подотчетности и улучшению итоговых результатов;
• прозрачность: предоставление фактических данных и проведение мониторинга в целях соблюдения этических принципов и подотчетности с использованием независимых агентств и экспертных органов, таких как федеральные учреждения, комиссии, законодатели и аудиторы.

В основе исследования лежит набор аналитических докладов, подготовленных видными международными экспертами, его второй этап будет заключаться в предоставлении конкретных инструментов и анализе примеров из практики.

По поручению Регионального бюро ВОЗ в настоящее время проводится ряд других смежных исследований. Так, сэр Майкл Мармот (Michael Marmot) (Университетский колледж Лондона, Соединенное Королевство) возглавляет проведение европейского обзора социальных детерминант здоровья и разрывов в показателях здоровья (предварительный отчет представлен на рассмотрение шестьдесят первой сессии Европейского регионального бюро ВОЗ). Проводится также исследование по экономическим аспектам профилактики и прогностического анализа факторов и тенденций, влияющих на здоровье.

Все эти работы в своей совокупности будут использованы в процессе подготовки новой европейской политики здравоохранения Здоровье-2020.
Основные цели этой политики следующие:

• реформировать взгляды людей на здоровье и благополучие;
• согласовать научно обоснованные действия, которые способствуют общегосударственному подходу и вовлечению всего общества в процесс улучшения здоровья;
• обеспечить, чтобы всем людям были созданы возможности и предоставлялась поддержка для полной реализации своего потенциала здоровья и достижения благополучия и где страны по отдельности и сообща принимали меры к сокращению неравенств в отношении здоровья в Европейском регионе и за его пределами.

Политика разрабатывается в условиях широкого консультативного участия и сотрудничества государственных должностных лиц высокого уровня, специалистов здравоохранения, представителей международных организаций, групп пациентов и местных органов государственного управления, с вовлечением, через Интернет, широкой общественности.

Контакты для получения дополнительной информации:

Agis Tsouros
Руководитель, Стратегические и междисциплинарные программы и специальные проекты Регионального директора
Европейское региональное бюро ВОЗ
Тел.: + 45 39 17 15 09
Моб. тел.: +45 23 39 14 84
Эл. почта: ats@euro.who.int

Viv Taylor Gee
Советник по коммуникациям,
Европейское региональное бюро ВОЗ
Тел.: +45 39 17 12 31
Моб. тел.: +45 2272 3691
Эл. почта: vge@euro.who.int