Коронавирусное заболевание (COVID-19). Европейский регион: в центре внимания – готовность

Реагируя на появление вируса COVID-19, обнаруженного в Китае в декабре 2019 г., страны Европейского региона ВОЗ приводят в действие национальные планы, обеспечивающие не только подготовку, но и оперативную готовность систем здравоохранения и других систем к ответным действиям при завозе нового вируса. Обеспечение готовности означает, что руководители сектора общественного здравоохранения могут быстро реагировать на сообщения о подозрительных случаях и выявлять лиц с высоким риском заражения; больницы располагают необходимым оборудованием и рекомендациями, которые позволяют лечить заболевших, одновременно с этим защищая от инфекции медицинский персонал и других пациентов; а общественность понимает уровень риска, связанного с вирусом, и способы его минимизации.

Реализация планов на глобальном и региональном уровне

ВОЗ непрерывно сотрудничает со странами, поддерживая и улучшая их национальные планы подготовки на основе принципа учета всех рисков. Такое сотрудничество облегчает принятие оперативных мер и эффективный переход от подготовки к активной готовности к ввозу вируса COVID-19. ЕРБ ВОЗ провело опрос стран на предмет их потребностей, а также адаптировало и распространило контрольный вопросник оценки готовности для обеспечения готовности систем реагирования на чрезвычайные ситуации. Региональное бюро оказывает поддержку в лабораторном выявлении вируса, предоставляет странам рекомендации и экспертные знания для обеспечения готовности больниц, а также оказывает техническую помощь для укрепления систем эпиднадзора, профилактики инфекции и борьбы с нею.

ВОЗ и страновые органы здравоохранения обеспечивают непрерывность потока информации посредством представления регулярной отчетности, ежедневных оперативных сводок, сообщений в социальных сетях, брифингов и интервью для средств массовой информации, широкого освещения ситуации на веб-сайтах, а также размещения видеоматериалов и инфографики. ВОЗ взаимодействует с компаниями – владельцами социальных сетей в целях распространения рекомендаций ВОЗ и снижения рисков, связанных с потоками дезинформации.

Субрегиональные центры

В целях более активного оказания технической помощи странам Европейского региона, ВОЗ укрепила свои группы поддержки по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них, базирующиеся в трех географических центрах. В настоящее время эти центры, расположенные на Балканах, Южном Кавказе и в Центральной Азии, укомплектованы экспертами по обеспечению готовности лабораторий и больниц, а также специалистами по операционному планированию для реагирования на чрезвычайные ситуации. Дополнительную техническую поддержку им оказывает ЕРБ ВОЗ. Расширенные группы в составе центров позволят повысить эффективность работы, осуществляемой национальными органами власти на страновом уровне, и будут оказывать усиленную поддержку в случае необходимости.

6 февраля 2020 г. сотрудники центра, расположенного в Белграде (Сербия), совместно с представителями Министерства здравоохранения Сербии и Института общественного здравоохранения посетили международные аэропорты в Белграде и Нише, а также клинику инфекционных и тропических болезней в Клиническом центре Сербии. Этот визит позволил составить более полное представление об уже принятых мерах по раннему выявлению и предотвращению распространения вируса COVID-19. Совместная делегация изучила и обсудила все меры, принятые в пунктах въезда, включая измерение температуры тела въезжающих, надлежащее ведение подозрительных случаев и распространение информационных материалов о рисках, из которых прибывающие путешественники могут узнать, когда и куда следует обращаться за медицинской помощью в случае необходимости.

Сотрудники центра пришли к выводу о том, что клиника подготовлена и хорошо оборудована, а медицинский персонал обладает достаточной мотивацией и опытом для ведения любого пациента, зараженного вирусом COVID-19. В ходе визита сотрудники ВОЗ предоставили технические рекомендации, дополняющие уже принятые меры.

Применение накопленного опыта

Некоторые страны Региона уже столкнулись с завозом вируса COVID-19 и небольшими очагами заболевания. Во многих странах были выявлены предполагаемые случаи заболевания, для которых наличие вируса впоследствии не подтвердилось. Каждый предполагаемый или подтвержденный случай проверяет на прочность страновую систему реагирования и дает возможность с помощью анализа принятых мер определить точки, в которых можно добиться дальнейших улучшений. Например, мог ли в какой-то момент инфицированный человек передать вирус другим людям? Получили ли персонал и пациенты наиболее актуальные инструкции? Максимально ли эффективно действует система отслеживания контактов? По мере развития ситуации с вирусом COVID-19 накопление опыта и обмен информацией на всех уровнях будут способствовать укреплению системы защиты в Регионе.

Меры на страновом уровне: Албания

Албания завершила разработку нового операционного плана Министерства здравоохранения по реагированию на чрезвычайные ситуации в октябре 2019 г. Этот план выдержал интенсивную проверку в ноябре 2019 г., когда в стране произошло сильное землетрясение. На основе тщательного анализа всех направлений реагирования, включая возможности для быстрого развертывания дополнительных мест в больницах и взаимодействие между аварийно-спасательными службами и системой здравоохранения, план был дополнительно актуализирован в целях повышения эффективности текущих усилий по подготовке.

Страна предприняла ряд шагов для подготовки к реагированию на совершенно иную угрозу здоровью, связанную с потенциальным ввозом вируса COVID-19. В числе таких шагов – применение и адаптация существующих планов действий в чрезвычайных ситуациях при гриппе и других вирусных респираторных заболеваниях. Подготовительные меры включали в себя:

• обновление национальных руководств для врачей по отбору проб и проведению лабораторных анализов на вирус COVID-19;
• пересмотр процедур отслеживания контактов и безопасного сбора и транспортировки проб;
• оценку имеющихся запасов и использования средств индивидуальной защиты;
• укрепление систем предоставления данных;
• тестирование глобального протокола для сбора информации о первых случаях при эпидемии.

Албания разработала план действий, включающий в себя меры, которые должны быть приняты органами здравоохранения во всех потенциальных пунктах въезда в страну в сотрудничестве с органами, контролирующими пункты въезда. Власти также провели анализ каналов связи, чтобы определить методы координации действий министерств, партнеров, гражданского общества и различных уровней правительства.

Меры на местном уровне: Литва и Словакия

Некоторые регионы предпринимают дополнительные шаги для информирования общественности. Например, в настоящее время подобные меры осуществляются в двух регионах сети ВОЗ «Регионы – за здоровье»: Каунасском уезде в Литве и самоуправляющемся Жилинском крае в Словакии. Хотя в этих регионах еще не было выявлено ни одного случая заражения вирусом, в настоящее время в них проводятся информационные кампании с использованием переводных материалов ВОЗ, цель которых – распространение актуальной и достоверной информации среди местного населения, включая людей, выезжающих за границу.