Системные концепции – перспективный инструмент планирования в отношении работников здравоохранения и работников по уходу в будущем

В Англии было проведено уникальное инновационное исследование, которое внесло весомый вклад в формирование концепций развития кадров работников здравоохранения и работников по уходу и обучения умениям и навыкам, обусловленным новыми потребностями в отношении здоровья.

В рамках этого проекта учрежденная правительством Соединенного Королевства группа экспертов под названием "Аналитический центр по проблемам кадровых ресурсов", которая в настоящее время входит в структуру Департамента здравоохранения, подготовила обзор необходимых умений и компетенций для работников здравоохранения и работников по уходу, проанализировала роли и обязанности для разных категорий работников и представила 6 возможных сценариев для изменения потребности в них в будущем.

"Для достижения и сохранения всеобщего охвата услугами здравоохранения требуются соответствующие своему предназначению кадры. Это исследование наглядно демонстрирует эффективный подход к анализу умений и навыков для будущих кадров, которые будут соответствовать новым потребностям населения в отношении здоровья", – отмечает James Buchan, старший советник по кадровым ресурсам здравоохранения в Европейском региональном бюро ВОЗ.

Данное исследование являет собой один из многочисленных примеров передовой практики, которые будут представлены лицам, ответственным за выработку политики, на региональном совещании высокого уровня "Ответные действия систем здравоохранения в связи с неинфекционными заболеваниями" в Ситжесе (Испания) 16–18 апреля 2018 г.

Увеличение потребности в работниках здравоохранения и работниках по уходу, которые будут оказывать поддержку людям с НИЗ

В Англии насчитывается свыше 15 миллионов человек, живущих с хроническими нарушениями здоровья, такими как высокое артериальное давление, депрессия, деменция и артрит. Предполагается, что в будущем эта цифра будет только расти.

Процедура сканирования горизонта показала, что рост потребности в работниках здравоохранения и работниках по уходу может более чем вдвое опередить темпы общего прироста населения. Более того, более 80% такого прироста будут обусловлены потребностями, связанными с хроническими состояниями и НИЗ.

Столь существенный сдвиг в потребностях в услугах здравоохранения и ухода обусловлен ожидаемой в будущем демографической структурой пациентов, в частности – все более интенсивными темпами старения населения и числом людей, живущих с сочетанными хроническими состояниями.

Ожидается, что потребность в работниках с навыками для ухода превысит потребность в работниках со специализированными навыками

Авторы исследования также пришли к выводу о том, что наряду с ростом потребности во всех видах умений и навыков у работников здравоохранения и работников по уходу в будущем также можно ожидать изменений в структуре таких потребностей.

Matt Edwards, руководитель отдела сканирования горизонтов и международных проектов в Департаменте здравоохранения Англии и один из координаторов исследования, отметил, что "потребность в услугах по уходу, для оказания которых обычно не нужен диплом или высокий уровень подготовки – например, в услугах санитаров, младших медсестер, помощников медсестер, вспомогательных работников и помощников по домашнему хозяйству – значительно превысит потребность в квалифицированных услугах, которые обычно ассоциируются с медицинскими и стоматологическими специалистами".

Подобные прогнозы дают английской системе здравоохранения и службам по уходу более полное представление о комплексе умений и навыков для кадровых ресурсов, которые станут актуальными к 2035 г., и позволяют отразить это в планировании.

Больше инвестиций, новые роли и увеличение набора студентов

Результаты исследования стали частью доказательной базы, которая используется английской системой здравоохранения и ухода под руководством Департамента здравоохранения для выработки политики в отношении кадровых ресурсов здравоохранения. Например, Англия намерена инвестировать 1,3 млрд фунтов стерлингов в развитие кадров по охране психического здоровья, что позволит к 2020 г. круглосуточно оказывать помощь дополнительно 1 миллиону пациентов.

Помимо этого, в стране планируется формировать новые роли для работников здравоохранения – такие как помощники медсестер и помощники врачей – в целях оказания пациентам услуг высокого качества. Правительство намерено увеличить набор учащихся на университетские программы по сестринским, акушерским и смежным медицинским специальностям, а также расширить додипломные программы обучения, что позволит увеличить собственные кадровые ресурсы здравоохранения на 25%.

Пример для всего мира

Исследование, проведенное Аналитическим центром по проблемам кадровых ресурсов, повысило интерес к изучению аналогичных кадровых вопросов и в других контекстах.

Некоторые элементы использовавшейся методики применялись для анализа умений и навыков работников в рамках  программы Европейского союза "Совместные действия по планированию и прогнозированию кадровых ресурсов здравоохранения". Некоторые элементы планирования кадровых ресурсов были также использованы ВОЗ и Панамериканской организацией здравоохранения (ПАОЗ) при выработке долгосрочной концепции будущего кадровых ресурсов для стран Америки.