11 стран провели совещание в Москве, чтобы обсудить вопросы использования законодательных мер с целью профилактики НИЗ

ВОЗ рассматривает использование законодательных мер в качестве важного стратегического инструмента профилактики неинфекционных заболеваний (НИЗ) и борьбы с ними. В частности, принятие надлежащего законодательства имеет важнейшее значение для воплощения в жизнь перспективного видения, предполагающего, что Европа станет регионом, свободным от табака, а также для сокращения вредного употребления алкоголя и поддержки здоровых рационов питания – то есть для работы с тремя основными поддающимися изменению факторами риска развития НИЗ. 

В связи с этим Европейское региональное бюро ВОЗ совместно с Первым Московским государственным медицинским университетом имени И.М. Сеченова и Центром МакКейб по вопросам права и онкологических заболеваний, организовало проведение интенсивного учебного семинара по вопросам законодательства и НИЗ в Москве с 30 мая по 3 июня 2016 г.
Семинар был организован Региональным бюро в рамках проекта по профилактике и борьбе с НИЗ и был проведен при поддержке Российской Федерации. Целевой аудиторией семинара были лица, формирующие политику, и государственные юристы, работающие в сфере общественного здравоохранения, а также представители секторов торговли и экономики. В мероприятии приняли участие представители 11 стран Европейского региона, в частности стран Центральной Азии и Кавказа. Учебный курс ВОЗ по НИЗ – один из первых курсов, направленных на обучение столь разнообразной аудитории.

На открытии и закрытии данного учебного мероприятия, проводившегося на базе Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова, присутствовал ряд высокопоставленных представителей, в том числе: заместитель министра здравоохранения Дмитрий Костенников; первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по охране здоровья Николай Герасименко; директор Департамента социального развития Министерства экономического развития Юлия Михеева; д-р Светлана Аксельрод, заместитель директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения; д-р Haik Nikogosian, и.о. Представителя ВОЗ и Руководителя странового офиса ВОЗ в Российской Федерации; д-р Gauden Galea, директор Отдела неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья на всех этапах жизни, Европейское региональное бюро ВОЗ; Петр Глыбочко, ректор Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова; Руслан Хальфин, директор Высшей школы управления здравоохранением.

Основой состоявшихся обсуждений стали Глобальный план действий по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними на 2013–2020 гг. и другие глобальные и региональные планы действий и стратегии. В рамках семинара был также использован глобальный опыт, полученный в процессе реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, в частности введение стандартизированной сигаретной упаковки. Во всех этих документах признается важность рассмотрения вопросов применения торговых мер, налогов и субсидий, соответствующих стандартов упаковки и маркировки и ограничений на маркетинг продукции в числе прочих вариантов мер политики. Многие из этих мер требуют применения юридических подходов и должны быть тщательно продуманы. 

Свой вклад в разработку учебной программы семинара, прошедшего с большим успехом, внесли многие российские и зарубежные эксперты, включая специалистов Ливерпульского университета. 

В задачи семинара входило:

• рассмотреть варианты эффективных мер политики и юридических подходов к сокращению употребления табака и алкоголя, а также распространенности нездоровых рационов питания и ожирения;
• проанализировать соответствующие международные и региональные инструменты и процессы в области политики здравоохранения, а также в сфере торговой и инвестиционной политики и рассмотреть их значение для сокращения бремени НИЗ при помощи применения юридических подходов;
• определить пути достижения эффективного многосекторального взаимодействия и повышения согласованности политики в области профилактики НИЗ, в частности между секторами здравоохранения и торговли;
• создать и укрепить профессиональный потенциал и сетевые объединения, работающие над сокращением бремени НИЗ; 
• разработать конкретные шаги по сокращению бремени НИЗ с применением юридических подходов в участвующих в семинаре странах и/или на региональном уровне в контексте более широких вопросов и процессов в области глобального стратегического руководства.  

Опираясь на полученный опыт и проведя дальнейшую адаптацию учебного материала к потребностям целевых аудиторий, Европейское региональное бюро ВОЗ будет стремиться к тому, чтобы повторить данный учебный курс и расширить его проведение на другие страны.