Заявление – Итогом восстановительных мер должно стать формирование новой экономики – экономики благополучия
Заявление для прессы д-ра Hans Henri P. Kluge, директора Европейского регионального бюро ВОЗ
28 мая 2020 г., Копенгаген, Дания
Прошло уже четыре месяца с тех пор, как в Европейском регионе ВОЗ были официально зарегистрированы первые случаи новой коронавирусной инфекции.
Позвольте представить вам краткий обзор ситуации с COVID-19 в 53 странах Европейского региона ВОЗ – ситуации, в которой сейчас находятся 900 миллионов человек. По состоянию на текущую неделю в Регионе зарегистрировано более 2 миллионов подтвержденных случаев COVID-19. Число умерших достигло 175 000.
Я хотел бы привести еще одну цифру, которая упоминается в сводках не так часто, но, вместе с тем, не менее тревожна: с начала марта, что совпадает с началом пандемии, число избыточных случаев смерти в 24 странах Региона выросло на 159 000. Этот показатель намного превышает обычный уровень смертности в это время года.
Согласно поступающим в ВОЗ данным, 94% всех случаев смерти от COVID-19 приходится на людей в возрасте 60 лет и старше, и 59% всех умерших – мужчины. У 97% всех умерших уже имелось по меньшей мере одно сопутствующее заболевание, чаще всего – заболевание сердечно-сосудистой системы.
Я хотел бы пожелать всем заболевшим полного и скорейшего выздоровления, а также выразить искренние соболезнования людям, потерявшим своих близких. Наконец, я еще раз хочу от всего сердца поблагодарить всех работников здравоохранения и социальных и других служб, которые принимают непосредственное участие в борьбе с коронавирусом, спасая жизни людей.
За последние 14 дней суммарное число случаев в Европейском регионе выросло на 15%. На наш Регион до сих пор приходится 38% всех случаев и 50% всех смертей в мире.
За последние 14 дней самое высокое суммарное число подтвержденных случаев COVID-19 в Регионе отмечалось в Беларуси, Италии, Российской Федерации, Соединенном Королевстве и Турции. На Испанию, Италию, Соединенное Королевство и Францию приходится, как и прежде, 72% всех случаев смерти от COVID-19 в Регионе.
Вполне понятным видится желание и простых граждан, и политиков возобновить работу предприятий и организаций. В 48 странах Европейского региона ведется соответствующая корректировка мер общественного здравоохранения и социальных мер. Чаще всего корректировка в первую очередь распространяется на открытие предприятий и организаций и ослабление ограничений на передвижение в пределах страны.
Вместе с тем, нельзя забывать о том, что мы не противопоставляем жизни доходам, а здоровье – богатству. Мы не намерены выбирать между одним или другим. Без людей не существует экономики. Восстановление экономики невозможно без локализации распространения COVID-19.
Сегодня я хочу представить три главных тезиса, которые отражают полученные знания и стоящие перед нами цели. Мы должны признать, что:
- Борьба с вирусом и восстановление экономики должны идти рука об руку.
- Коронавирусная инфекция угрожает всем нам, но для некоторых людей она особо опасна. Мы не вправе оставить кого-то без внимания.
- Мы можем сделать наше общество еще лучше, построив более справедливую и инклюзивную экономику.
Мой первый тезис: Лучший способ защитить экономику – это защитить людей.
В Европе начинается экономический спад. Объемы производства в первой половине 2020 г. обрушатся, и наиболее существенный спад придется на второй квартал. Ожидается, что за этим последует экономический рост – при условии, что вирус будет взят под контроль. Согласно экономическим прогнозам ЕС на весну 2020 г. – цитирую – "в этом году ожидается снижение ВВП примерно на 7,5% – намного более существенное, чем при глобальном финансовом кризисе в 2009 г.; в 2021 г. ожидается, что рост ВВП составит только на 6%. Таким образом, даже после этого роста уровень европейской экономики в конце прогнозного периода будет примерно на 3% ниже того уровня, который предполагался в экономических прогнозах осенью."
ВОЗ обеспокоена тем, что многие страны в Регионе могут отреагировать на этот кризис так же, как они отреагировали на рецессию десять лет назад – сократив государственные расходы на здравоохранение. В период с 2008 по 2013 годы государственные расходы на здравоохранение на душу населения снизились примерно в половине стран нашего Региона. Из-за такого сокращения многие люди оказались не в состоянии получать необходимые им услуги здравоохранения. Уровень неудовлетворенных потребностей в услугах здравоохранения вырос в 19 из 28 стран ЕС; в 2013 г. с этой проблемой столкнулись на 3 миллиона человек больше, чем в 2008 г. Более того, вплоть до 9% домашних хозяйств оказались за чертой бедности – или обеднели еще больше – в результате необходимости напрямую платить за медицинские услуги.
Странам, пошедшим по пути сокращения расходов на здравоохранение, было труднее восстанавливаться после экономических потрясений.
Мы должны учиться на ошибках прошлого.
Сегодня нашими приоритетными задачами должны быть инвестиции в охрану здоровья и в социальную защиту и, прежде всего, недопущение мер жесткой экономии, которые привели к разрушительным последствиям для множества жителей Европы.
Инвестиции в охрану здоровья и социальную защиту, особенно в условиях нестабильной экономики – характерная особенность ответственной политики.
Мой второй тезис: COVID-19 опасен для каждого из нас, но для некоторых людей – в особенности.
Уязвимые члены нашего общества – например, люди, занятые в неформальном секторе экономики или близкие к бедности, а также матери-одиночки – в результате COVID-19 стали еще более уязвимыми. В последние недели мы наблюдали немало примеров действий стран и сообществ, направленных на защиту таких людей, на укрепление общества и на охрану здоровья.
Так, в Узбекистане на 6 месяцев продлена выплата социальных пособий для малообеспеченных семей. В Испании организованы программы помощи в оплате аренды жилья для бездомных, а также расширен пакет гарантированного дохода. В Сербии волонтерские организации помогают организовать дистанционное обучение для детей народности рома. В Польше на 14 дней продлили выплату пособия по уходу за ребенком для родителей детей младше 8 лет. В Финляндии для самозанятых граждан будет временно выплачиваться пособие по безработице. В Кыргызстане государство предоставляет продукты, медицинские материалы и финансовую помощь для уязвимых граждан и для детей.
Эпидемия COVID-19 открыла простую истину: когда кто-то из нас не получает нужных услуг здравоохранения, мы все под угрозой. Никто не может считать себя в безопасности до тех пор, пока в безопасности не окажется каждый.
Даже в сложных обстоятельствах у лиц, формирующих политику, всегда есть выбор. Мы не можем позволить себе оставить кого-то без внимания.
Мой третий тезис: Результатом усилий по восстановлению должно стать появление экономики нового типа. Мы называем ее экономикой благополучия.
Экономика благополучия – это такая экономика, в которой:
- основой всего считаются люди;
- для каждого человека существуют гарантии, и работники, которые напрямую вовлечены в противодействие кризисам, надежно защищены;
- принимаются меры для защиты окружающей среды и обеспечения экологической устойчивости;
- общественное здравоохранение считается механизмом для создания рабочих мест в секторе здравоохранения, прежде всего для молодежи, и гарантией экономического благополучия, безопасности и мира.
Победив болезнь, страны вскоре окажутся перед лицом нового вызова – сохранить готовность людей следовать единой цели и сделать наше общество лучше. Во времена Великой депрессии лидеры поняли, что для того, чтобы требовать от общества коллективных жертв, людям нужно предложить такой социальный контракт, который принесет благо каждому. В те времена лидеры начинали планировать будущее незамедлительно, не дожидаясь победы. Мы должны мобилизовать политическую волю и усилия наших граждан и построить справедливое и безопасное для каждого человека общество. Построить такую экономику, где никто не будет оставлен без внимания.
Спасибо!
