Заявление – Растущая усталость населения от пандемии COVID-19 и общеевропейские меры по ее преодолению
Заявление для прессы д-ра Hans Henri P. Kluge, директора Европейского регионального бюро ВОЗ
Копенгаген, 6 октября 2020 г.
Страны по всему Региону сообщают о повышающемся уровне усталости от пандемии COVID-19
С тех по как восемь месяцев тому назад инфекция COVID-19 попала в Европейский регион, граждане пошли на огромные жертвы, для того чтобы сдержать ее распространение. Принятые меры дорого обошлись нам и отобрали у нас много сил, независимо от места нашего проживания и сферы деятельности. В такой ситуации люди вполне естественно начинают ощущать апатию, утрачивают мотивацию и испытывают психологическую усталость.
Анализируя сводные данные опросов, проводимых в разных странах Региона, мы без особого удивления отмечаем тот факт, что психологическая усталость среди респондентов растет. Несмотря на то, что психологическую усталость оценивают по-разному и что ее уровни в различных странах существенно отличаются, в настоящее время, по данным оценок, в некоторых случаях она затрагивает более 60% населения.
На фоне затянувшейся чрезвычайной ситуации в сфере общественного здоровья, из-за которой люди вынуждены на протяжении многих месяцев жить в состоянии неопределенности, после того как привычный уклад их жизни был нарушен, такие уровни психологической усталости населения представляются вполне ожидаемыми. Несмотря на то, что мы все очень утомлены, я считаю, что мы можем возобновить и активизировать наши усилия по борьбе с теми вызовами, которые постоянно ставит перед нами пандемия COVID-19.
Этого можно добиться при помощи следующих трех стратегий:
Первый призыв к действиям: регулярно отслеживайте ситуацию в обществе и используйте полученные вами данные.
Реализуемые нами меры должны опираться на растущий массив фактических данных о поведении людей и испытываемом ими чувстве психологической усталости – от данных, позволяющих понять поведенческие потребности молодых людей, возвращающихся к учебе в вузах, до данных о тяжелом эмоциональном состоянии пожилых людей, живущих в режиме изоляции в домах престарелых.
Принимая во внимание индивидуальный опыт людей и культурные нюансы, мы можем вырабатывать эффективные стратегии реагирования на сложившуюся ситуацию. Поэтому ЕРБ ВОЗ провело совместную работу с 27 странами, чтобы собрать такие данные при помощи инструмента для анализа поведенческих факторов. Этот инструмент оценивает уровень психологической усталости населения путем анализа степени восприятия отдельными гражданами риска заболевания, принятия ими защитных моделей поведения и соблюдения ими социальных норм и мер.
Многие другие страны собирают информацию о культурной приемлемости введенных мер и об их соблюдении населением, а также данные по таким параметрам, как осведомленность, отношение и практика. В графстве Хартфордшир, Соединенное Королевство, местное управление здравоохранения отслеживает ситуацию среди населения, принимая к сведению полученные таким образом данные. При помощи онлайновой платформы они оценивают царящие в обществе настроения, а также отношение людей к ограничениям, действующим внутри и вне помещений, и, опираясь на эти данные, соответствующим образом адаптируют предоставление услуг здравоохранения.
Я также выступаю за привлечение экспертов из других секторов, помимо сектора медицины и охраны общественного здоровья, к обсуждению вводимых мер и ограничений. В Германии правительство консультировалось с философами, историками, теологами и учеными, специализирующимися на изучении поведенческих и социальных факторов. Рекомендации этих специалистов внесли ценный вклад в работу над повышением успеваемости детей из социально незащищенных семей, в обоснование правомерности вводимых ограничений и в использование сбалансированных подходов, основанных на общественной поддержке и соблюдении моральных норм, в противовес применению государством принудительных мер.
Второй призыв к действиям: совместная разработка мероприятий при участии населения.
Принципиально важно, чтобы мы действовали сообща и чтобы различные социальные группы ощущали свою сопричастность к ответным действиям наравне с органами власти. Залогом выработки поистине эффективных мер является проведение консультаций с гражданами, обеспечение их участия в связанных с этим процессах и признание тех трудностей, с которыми они сталкиваются. Общество следует рассматривать, не только в качестве субъекта, получающего выгоды от принимаемых государством мер, но и в качестве субъекта, вносящего важный вклад в их разработку.
Мы видели успешные примеры такого взаимодействия. Представители одного из муниципалитетов в Дании предложили молодым студентам совместно определить наиболее оптимальные подходы к сохранению всех характерных аспектов студенческой жизни после возобновления работы вузов при одновременном принятии необходимых мер для защиты местных сообществ.
В Турции результаты опросов, проводимых в социальных сетях, используются для того, чтобы установить контакт с общественностью и лучше понять причины несоблюдения ею защитных мер, а затем использовать эту информацию для того, чтобы соответствующим образом изменить подходы к противодействию COVID-19, сопроводив эти изменения поддерживающими информационными мероприятиями или услугами, призванными стимулировать положительную реакцию общественности на данные подходы.
В Норвегии персонал детских садов принимал участие в разработке рациональных и обоснованных рекомендаций по вопросам возобновления работы детских дошкольных учреждений, которые были призваны не допустить психологической усталости среди персонала, детей и родителей за счет использования гибкого графика посещения этих учреждений; это хороший пример признания того факта, что рядовые граждане являются главными экспертами в вопросах, касающихся их собственной жизни и жизни их ближайшего окружения. Мы являемся свидетелями все большей изобретательности и новаторства и отмечаем все больший акцент на гражданское участие, которое приводит к замечательным результатам.
Граждане являются основным ресурсом в работе над решением проблем, обусловленных пандемией, и разработчикам политики следует воспринимать их именно в этом качестве.
Третий призыв к действиям: нам необходимо обеспечивать имеющиеся у нас потребности, используя новые, более безопасные подходы.
По мере приближения зимних праздников нам необходимо бороться с психологической усталостью, находя оригинальные, новаторские подходы к обеспечению имеющихся у наших граждан потребностей. Ранее, в период празднования Рамадана в разных частях нашего Региона, мы наблюдали, как члены религиозных общин находили безопасные решения для проведения торжеств, в том числе отмечая завершение поста в виртуальном режиме или доставляя готовые блюда на дом для дистанционного празднования.
Оригинальные подходы могут вернуть радость социального общения и одновременно защитить местные сообщества. Мы смогли убедиться в эффективности плавучих кинотеатров, а также культурных мероприятий и социального общения в новом формате. Находя баланс между рекомендациями ученых и нашими социальными и политическими потребностями, мы можем разработать такие меры предосторожности, которые будут приемлемыми с культурной точки зрения. Каждый сектор и каждый гражданин способны внести свой вклад в выработку решений, которые позволят нам отметить зимние праздники, защитив при этом здоровье наших сограждан.
Пока что у нас нет ответов на все вопросы, связанные с предстоящим периодом праздников. Однако, реагируя на этот все более актуальный вызов, вчера ЕРБ ВОЗ провело совещание главных государственных врачей и генеральных директоров по здравоохранению из 30 стран Европейского региона. Это совещание дало нам возможность проанализировать существующие поведенческие тенденции и обменяться инновационными идеями и стратегиями.
Мы опубликовали рамочный документ, призванный поддержать страны в борьбе с психологической усталостью населения и в вовлечении общественности в борьбу с COVID-19. ВОЗ учредит постоянный форум, который будет способствовать осуществлению ответных действий и обеспечивать информационную основу для выработки мер по борьбе с COVID-19 на местном уровне с привлечением к этой работе общественности с целью обеспечения потребностей нашего населения, которое продолжает сталкиваться с последствиями нарушения привычного уклада жизни и прочими трудностями.
Преодолеть данную ситуацию поможет коллективная приверженность этим трем стратегиям:
- Регулярно отслеживайте ситуацию в обществе и используйте полученные вами данные.
- Разрабатывайте меры СОВМЕСТНО с общественностью. Признавайте важную роль общества в разработке мер.
- Нам необходимо обеспечивать имеющиеся у нас потребности, используя новые, более безопасные подходы. Для этого нам необходимо подходить к делу творчески и смело.
Подходя к делу смело и всегда проявляя эмпатию к другим людям, мы сможем преодолеть этот кризис. Несмотря на связанные с этим трудности, пандемия COVID-19 требует, чтобы, вырабатывая наши ответные меры, мы выходили за рамки биомедицинских наук. У нас есть возможность при поддержке общественности составить максимально полное представление о факторах, влияющих на поведение наших граждан, и обеспечить реальное участие общества в процессе выработки политики в невиданных доселе масштабах.
