Информирование о рисках и взаимодействие с населением при чрезвычайных ситуациях
WHO/Costin Simion
Эффективное информирование о рисках при чрезвычайных ситуациях путем взаимодействия с местным населением является жизненно важным вмешательством общественного здравоохранения. Оно помогает спасать жизни во время чрезвычайных ситуаций и, как таковое, должно рассматриваться в качестве инвестиции в здоровье, безопасность и защиту людей.
Информирование о рисках – одна из восьми составляющих основного потенциала, который все государства-члены ВОЗ обязуются наращивать и реализовывать как государства-участники Международных медико-санитарных правил (ММСП) (2005 г.). Оно также является компонентом механизма обеспечения готовности к пандемическому гриппу (ГПГ). Меры по информированию о рисках и взаимодействию с населением (ИРВН) требуются на всех этапах серьезного происшествия в области общественного здравоохранения, включая этапы предотвращения, обеспечения готовности, реагирования и ликвидации последствий.
В последние годы жизненно важная роль ИРВН получила более широкое признание, отчасти в результате вспышек лихорадки Эбола в Западной Африке и в Демократической Республике Конго и вспышек болезни, вызванной вирусом Зика, в Северной и Южной Америке.
Эти события подчеркнули необходимость своевременного и прозрачного обмена информацией в качестве основы ИРВН. Они явились подтверждением того, что обмен информацией между соответствующими заинтересованными сторонами должен быть двусторонним и что эффективные меры по ИРВН следует основывать на вовлечении и расширении прав и возможностей местного населения во имя укрепления доверия, усиления воздействия на поведение и внесения вклада в преодоление кризиса.
Пятиэтапный комплекс мер по укреплению потенциала в области информирования о рисках при чрезвычайных ситуациях
Программа ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения (ЧСЗ) в Европейском регионе ВОЗ наращивала этот критически важный потенциал с 2013 г., а с внедрением в 2017 г. пятиэтапного комплекса мер расширяла масштабы усилий, чтобы руководить своими странами в деле создания и внедрения систем эффективного реагирования согласно плану информирования о рисках при чрезвычайных ситуациях (ИРЧС) с учетом всех опасностей.
Этот уникальный, устойчивый и адаптированный к особенностям стран проект направлен на повышение эффективности мероприятий ИРЧС, проводимых совместно с партнерами из многочисленных секторов. После получения доказательств эффективности его использования многими странами в Европейском регионе ВОЗ проект, осуществление которого началось в 2018 г., был распространен на Организацию в глобальном масштабе.
К основным урокам, извлеченным из этого процесса, относится потребность в выделении кадровых и финансовых ресурсов для ИРЧС в целях улучшения структурной координации деятельности агентств, участвующих в принятии мер реагирования, и умения прислушиваться к мнению сообществ и взаимодействовать с ними. Кроме того, в процессе подготовки ключевых игроков, оказывающих влияние на результат, таких как работники здравоохранения, проводилась апробация механизмов информационного обмена с применением эффективных инструментов и ресурсов ИРЧС.
Региональное бюро взяло на вооружение тренинг SocialNET, глобальную инициативу ВОЗ, направленную на повышение способности стран вовлекать сообщества посредством более интенсивного использования вмешательств, основанных на знании социальных наук [SSI], до, во время и после чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения.
