Европейские правительства принимают всесторонний план, направленный на снижение экологических рисков для здоровья к 2020 году
Копенгаген и Парма, 12 марта 2010 г.
Правительства стран северной, западной, центральной, южной и восточной Европы приняли сегодня совместную декларацию, в которой содержатся обязательства снизить в грядущем десятилетии неблагоприятное воздействие вредных экологических факторов на здоровье людей. Ее текст одобрен 53 государствами-членами, представители которых принимают участие в Пятой министерской конференции по окружающей среде и здоровью (Парма, Италия, 10–12 марта 2010 г.).
Приняв Декларацию и содержащееся в ней Заявление о приверженности активным действиям, участвующие правительства выразили совместную решимость осуществить национальные программы с целью обеспечить к 2020 г. равные возможности для каждого ребенка в отношении доступа к безопасной воде и санитарии, благоприятных условий для физической активности и здорового питания, улучшения качества воздуха и обеспечения окружающей среды, свободной от токсических химикатов.
Страны обязались противостоять негативным воздействиям изменения климата на здоровье и сокращать социальные и гендерные неравенства в степени подверженности экологическим рискам. Они также пообещали поставить вопросы здоровья в центр повестки дня социально-экономического развития путем повышения объема инвестиций в новые технологии и создание “зеленых” рабочих мест.
“Для того чтобы успешно решать наиболее актуальные проблемы охраны здоровья в нашем Регионе, необходимо принципиально новое видение европейской политики в данной области. Настоящая Конференция открыла новую захватывающую главу в развитии деятельности правительств европейских стран в области окружающей среды и охраны здоровья – помогая повысить значимость этих тесно взаимосвязанных вопросов на политической повестке дня”, – говорит г-жа Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ.
Изменение климата и здоровье – приоритет для действий
На данной встрече министров здравоохранения и окружающей среды, первого форума такого масштаба после Копенгагенской конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата, состоявшейся в декабре прошлого года, правительства европейских стран дали обещание интегрировать вопросы здравоохранения в предпринимаемые усилия, политику и стратегии всех секторов, направленные на смягчение и адаптацию к изменениям климата.
Появляется все больше фактических данных, свидетельствующих о том, что изменение климата способствует росту частоты стихийных бедствий, таких как периоды экстремальной жары, наводнения и засухи. За период с 1990 г. в Международной базе данных по бедствиям (EM-DAT) было зарегистрировано свыше 1200 таких событий, произошедших в Европейском регионе ВОЗ, от последствий которых пострадали более 48 млн. человек и свыше 112 000 человек погибли. Нанесенный материальный ущерб оценивается в сумму свыше 241 млрд. долл. США.
В основу будущей работы ляжет новая европейская региональная рамочная программа действий, озаглавленная “Защита здоровья в условиях воздействия изменений климата на окружающую среду”. Этот документ содержит детальную “дорожную карту”, в которой отражены все этапы и приоритеты для координированных международных и национальных действий.
Делегаты также подчеркнули, что сектор здравоохранения – один из наиболее энергоемких секторов во всех странах – должен возглавить процессы, направленные на снижение выбросов парниковых газов в общественном секторе путем рационализации энергопользования. Они также приняли совместное решение укреплять системы надзора, раннего уведомления и обеспечения готовности к экстремальным погодным явлениям и вспышкам болезней.
Путь вперед: слова поддержки от ключевых участников
“Значительная часть жителей Европы страдают от нарушений здоровья, связанных с экологическими факторами. Особенно тяжелое бремя падает на уязвимые группы, такие как дети, беременные женщины и социально неблагополучные слои населения. Этот вопрос должен находить обязательное отражение при разработке политики. Европейская комиссия будет по-прежнему предпринимать усилия для того, чтобы во всех стратегиях в рамках Европейского союза обращалось должное внимание проблеме неблагоприятных экологических воздействий на здоровье людей”, – говорит John Dalli, Европейский комиссар по здравоохранению и делам потребителей.
“Интеграция вопросов окружающей среды и здоровья в стратегии других секторов, таких как транспорт, энергетика, промышленность и сельское хозяйство, и связанные с этим инвестиции, в свою очередь, позволят сократить неблагоприятные последствия и избежать “ущерба от бездействия”. Задачи в области окружающей среды и охраны здоровья могут также служить движущей силой для стимулирования инноваций и роста конкурентоспособности: основной вызов сегодняшнего дня – добиться оптимального отражения проблем окружающей среды и здоровья в реализуемых социально-экономических стратегиях. В этом ключе Пармская декларация – это важный шаг на пути объединения усилий на местном, национальном и международном уровнях”, – говорит г-жа Stefania Prestigiacomo, министр окружающей среды, земельных и морских ресурсов Италии.
“Итоги Конференции накладывают на сектор здравоохранения дополнительную ответственность. Влиять на многие экологические эффекты можно не только путем использования хорошо известных вмешательств в области здравоохранения, таких как первичная профилактика или медицинская помощь; сектор здравоохранения может взять на себя лидирующую роль в том, чтобы совместно с другими секторами всемерно содействовать снижению уровней подверженности экологическим рискам”, – отмечает профессор Ferruccio Fazio, министр здравоохранения Италии.
Будущее развитие Европейского процесса “Окружающая среда и здоровье”
В сентябре 2010 г. государства-члены соберутся в Москве на шестидесятой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ, высшего руководящего органа ВОЗ на региональном уровне, с тем чтобы утвердить итоги Конференции, приняв соответствующую резолюцию.
В течение 2010 г. и в дальнейшем Европейский процесс “Окружающая среда и здоровье” будет обновляться благодаря ряду организационных изменений.
Представители правительств, собравшиеся в Парме, приняли согласованное решение укрепить политическую координацию в периоды между очередными министерскими конференциями, и теперь сами министры будут принимать непосредственное участие в управлении Процессом – с тем чтобы поднять межсекторальные вопросы на максимально высокий политический уровень.
Министры из 53 европейских государств-членов приняли решение встретиться вновь на Шестой европейской министерской конференции по окружающей среде и охране здоровья в 2016 г.
Примечания для редакторов
- Организатором Пятой министерской конференции по окружающей среде и здоровья “Защитим здоровье детей в изменяющейся среде” было Европейское региональное бюро ВОЗ. В качестве принимающей стороны выступили Министерство здравоохранения и Министерство окружающей среды, земельных и морских ресурсов Италии. Европейский комитет по окружающей среде и охране здоровья, в состав которого входят представители правительств стран, Европейской комиссии, а также межправительственных и неправительственных организаций, выполнял функции организационного комитета.
- Конференция стала “углеродно-нейтральным” мероприятием, используя только экологически чистые материалы и продукцию. Участники получали бесплатные билеты на троллейбусы и возможность пользоваться велосипедами. Организаторы поддержали местную экономику, приобретая продукты питания только местного изготовления. Все отходы от работы конференции подвергнуты вторичной утилизации, и муниципалитет Пармы компенсировал все остальные углеродные расходы.
- Данная конференция – это пятое подобное событие, проведенное в Европейском регионе ВОЗ, как компонент Европейского процесса “Окружающая среда и здоровье”, который был начат свыше 20 лет тому назад. Первые четыре конференции проводились по приглашению, соответственно, правительств Германии (1989 г.), Финляндии (1994 г.), Соединенного Королевства (1999 г.) и Венгрии (2004 г.).
- В содержащемся в Декларации заявлении о приверженности активным действиям одобрена региональная рамочная программа действий “Защита здоровья в условиях воздействия изменения климата на окружающую среду”. Этот документ был подготовлен силами Европейской целевой группы по вопросам изменения климата и здоровья, действовавшей под председательством Сербии и Соединенного Королевства. Участие в работе Целевой группы было открыто для всех государств-членов и организаций Европейского региона, функции секретариата выполняло Европейское региональное бюро ВОЗ.
- С дополнительной информацией о Конференции, включая все документы, можно ознакомиться на веб-сайте Конференции.
Информация для прессы:
Г-жа Cristiana Salvi,
Технический специалист, Партнерства и коммуникация,
Европейское региональное бюро ВОЗ
Via Francesco Crispi 10, I-00187 Rome, Italy
Тел.: +39 06 4877543; моб.: +39 348 0192305
Факс: +39 06 4877599. эл. почта: csa@ecr.euro.who.int
Техническая информация:
Г-жа Francesca Racioppi,
И.о. руководителя, Римский офис,
Европейское региональное бюро ВОЗ
Via Francesco Crispi, 10, I-00187 Rome, Italy
Тел.: +39 064877545; факс: +39 064877599
Эл. почта: frr@ecr.euro.who.int
