Le plan d’action portugais pour la littératie en santé aide les personnes à s’aider elles-mêmes

Afin d’améliorer la capacité des individus à accéder à des informations exactes, à les comprendre et à les utiliser pour rester en bonne santé, le Portugal a lancé un plan d’action pour la littératie en santé, qui encourage la participation active de ses citoyens aux décisions relatives aux soins de santé.

Ce plan d’action met l’accent sur les interventions centrées sur la personne, sur l’augmentation durable des niveaux de littératie en santé au sein de la population portugaise, sur le renforcement de la capacité des individus à s’orienter dans le service national de santé portugais au quotidien et sur l’amélioration de la gestion des soins auto-administrés et des maladies.

« C’est notre façon de concevoir la littératie en santé tout au long de la vie d’un individu », déclare le docteur Miguel Telo de Arriaga, qui dirige la Division de la littératie, de la santé et du bien-être de la Direction générale de la santé au Portugal. « Ce plan cible les enfants, les seniors et les personnes en âge de travailler, qui sont dans la fleur de l’âge, afin de faire diminuer les taux de mortalité et de prévenir les maladies. »

L’enquête européenne de 2014 sur la littératie en santé (European Health Literacy Survey) a révélé qu’il était nécessaire d’améliorer la littératie en santé au Portugal. Avec 8,6 %, ce pays a enregistré la plus faible proportion de personnes ayant d’excellents niveaux de littératie en santé, alors que les autres pays européens étudiés atteignaient en moyenne 16,5 %. Le Portugal comptait également une proportion plus élevée de personnes dont le niveau de littératie en santé posait problème, soit 38,1 % (contre 35,2 % pour la moyenne européenne).

« Les données ont été divisées en plusieurs catégories et grâce à ces résultats, nous avons compris qu’il était possible de faire mieux dans certaines catégories clés, en particulier au Portugal », explique le docteur Arriaga. « Pour relever ce défi, il a fallu travailler avec un groupe d’intervenants venus d’horizons divers : pouvoirs publics locaux, secteur de l’éducation, professions de la santé, universités, médias et société civile. »

La Direction générale de la santé du Portugal a décelé la possibilité de tirer parti de travaux existants et s’est concentrée sur la mise en œuvre d’initiatives nationales visant à promouvoir la littératie en santé.

Un exemple : le projet SNS+ Proximidade, dans le cadre duquel une bibliothèque de littératie en santé a été créée afin d’élargir l’accès aux informations relatives à la santé. Un service d’assistance téléphonique 24h/24, SNS24 Centro de Contacto do SNS (Ligne Santé 24), offre à la population un moyen facile de contacter un professionnel de santé pour répondre à ses questions ou prendre rendez-vous, ce qui dissuade les gens de se rendre directement à l’hôpital lorsqu’ils se posent des questions. Le Portugal a fait la promotion de la Ligne Santé 24 par le biais d’une campagne de publicité et d’information.

L’objectif : la lutte contre les maladies non transmissibles et l’amélioration de la qualité de vie

Le plan d’action portugais pour la littératie en santé, avec son groupe d’intervenants divers, a également donné l’occasion de mettre davantage l’accent sur d’autres objectifs nationaux en matière de santé, tels que l’amélioration de la qualité de vie des personnes âgées de plus de 65 ans, la lutte contre l’obésité et la diminution du pourcentage de fumeurs dans le pays.

« Les gens vivent longtemps, mais pas nécessairement en bonne santé, ce qui représente aussi un défi pour la littératie en santé », explique le docteur Arriaga.

Mais, selon M. Arriaga, on constate certains résultats positifs grâce aux travaux réalisés avec les médias, les pouvoirs publics et les groupes de la société civile dans le cadre du plan d’action. Les premiers résultats de plusieurs enquêtes semblent indiquer que le surpoids s’est stabilisé chez les enfants et commence à reculer chez ceux de 7 à 8 ans.

Un atelier et un réseau d’action européen sur la littératie en santé

En janvier 2019, le Portugal a accueilli un atelier afin de concevoir, de mener et d’évaluer des initiatives pour la littératie en santé dans toute la Région européenne de l’OMS. Le but était de faciliter la prévention et la maîtrise des maladies non transmissibles.

Plus de 20 pays se sont réunis à Lisbonne (Portugal) pour mutualiser les savoirs et procéder à un échange d’expériences sur les projets de promotion de la littératie en santé. Cet atelier a réuni des délégués de pays et des experts mondiaux dans le domaine de la littératie en santé, qui se sont rassemblés pour discuter d’un éventail d’aspects allant de l’élaboration de projets nationaux de littératie en santé au rôle des pouvoirs publics, en passant par la promotion de la littératie en santé numérique.

Par ailleurs, le Réseau d’action de la Région européenne de l’OMS sur la littératie en santé pour la prévention et la maîtrise des maladies non transmissibles a été mis sur pied lors de cet atelier. Ce réseau d’action poursuit les objectifs suivants :

• établir entre les États membres une communauté sur les pratiques en matière de littératie en santé pour la prévention et la maîtrise des maladies non transmissibles ;
• procéder, entre États membres et acteurs concernés, à un échange d’expériences sur la promotion de la littératie en santé en tant qu’outil de prévention et de maîtrise des maladies non transmissibles ;
• produire et diffuser des connaissances sur l’apport de la littératie en santé aux réalisations du secteur de la santé en Région européenne de l’OMS et dans le monde, notamment pour la concrétisation des objectifs de développement durable (ODD) et des cibles liées aux maladies non transmissibles tout au long de la vie.

Consciente de l’importance de la littératie en santé en tant qu’outil permettant d’atteindre l’ODD 3, l’OMS/Europe va élaborer une feuille de route européenne sur la littératie en santé tout au long de la vie et organiser régulièrement des concertations sur des activités futures avec les États membres et d’autres partenaires. En outre, l’OMS/Europe va mettre sur pied une formation à l’intention des pays, tant pour les participants du secteur de la santé que pour les autres, afin d’aider les pays à mettre en œuvre des projets concrets dans le domaine de la littératie en santé.