План действий Португалии по развитию грамотности в вопросах здоровья помогает людям заботиться о собственном здоровье

Стремясь улучшить способность индивидов находить, понимать и использовать информацию в целях поддержания и укрепления здоровья, Португалия инициировала подготовку Плана действий по развитию грамотности в вопросах здоровья, который содействует активному участию граждан страны в принятии решений, связанных с охраной здоровья.

Основное внимание в плане действий уделяется направленным на людей мероприятиям, устойчивому повышению уровня грамотности португальского населения в вопросах здоровья, способности людей успешно ориентироваться в услугах, оказываемых Национальной службой здравоохранения Португалии, в контексте имеющихся у них повседневных потребностей, а также улучшению навыков самопомощи и самостоятельного ведения болезней.

"Это наш подход к развитию грамотности в вопросах здоровья, охватывающий все этапы жизни индивида, – говорит Miguel Telo de Arriaga, руководитель Отдела медицинской грамотности, здоровья и благополучия в Генеральном директорате здравоохранения Португалии. – Он направлен на детей, пожилых людей и лиц трудоспособного возраста, находящихся в самом расцвете сил, и призван снизить показатели смертности и предотвратить развитие болезней".

Европейское опросное исследование уровня грамотности в вопросах здоровья, проведенное в 2014 г., обнаружило потребность в повышении грамотности в вопросах здоровья в стране. В Португалии была зафиксирована самая низкая доля людей с отличным уровнем грамотности в вопросах здоровья (8,6%) по сравнению с другими странами, участвовавшими в Европейском исследовании, где этот показатель достигал в среднем 16,5%. В Португалии также отмечалась самая высокая доля людей с проблемным уровнем грамотности в вопросах здоровья (38,1%), тогда как средний показатель для стран Европейского союза составлял 35,2%.

"Данные исследования были подразделены на несколько категорий и, благодаря полученным результатам, мы поняли, что нам есть над чем работать в некоторых ключевых категориях и что это имеет особое значение для Португалии, – говорит Arriaga. – Решение этой проблемы предполагало работу с широкой группой заинтересованных сторон, представляющих местные органы власти, сектор образования, различные медицинские дисциплины, научное сообщество, СМИ, а также гражданское общество".

Генеральный директорат здравоохранения Португалии принял решение опираться на уже проводимую работу и сосредоточил свое внимание на реализации национальных инициатив, направленных на повышение уровня грамотности в вопросах здоровья.

Одним из примеров таких инициатив служит проект SNS+ Proximidade, в рамках которого была создана Библиотека материалов по теме грамотности в вопросах здоровья с целью расширения доступа населения к информации здравоохранения. Круглосуточная горячая линия по вопросам здоровья "Линия здоровья 24" (SNS24 Centro de Contacto do SNS) дает людям возможность быстро связаться с медицинским специалистом для получения консультации или для записи на прием, чтобы избежать ситуации, когда с каждым возникающим у них вопросом им приходится идти в больницу. Страна содействовала популяризации "Линии здоровья 24" при помощи специальной рекламной и информационной кампании.

Акцент на борьбу с неинфекционными заболеваниями и улучшение качества жизни

План действий Португалии по развитию грамотности в вопросах здоровья, объединяющий широкий круг заинтересованных сторон, также дал возможность уделить дополнительное внимание решению других национальных задач в сфере здравоохранения, таких как улучшение качества жизни людей в возрасте старше 65 лет, а также снижение показателей ожирения и доли курящего населения.

"Теперь люди живут дольше, но при этом им не всегда удается сохранить хорошее здоровье; это еще одна проблема, которую необходимо решать посредством повышения грамотности в вопросах здоровья", – говорит Arriaga.

Но благодаря осуществляемой в рамках Плана действий работе с участием СМИ, системы государственного управления и гражданского общества, по мнению Arriaga, в стране наблюдаются положительные изменения. Предварительные результаты нескольких опросных исследований демонстрируют, что показатели распространенности избыточной массы тела среди детей стабилизировались и начинают снижаться в возрастной группе 7–8 лет.

Семинар по теме грамотности в вопросах здоровья и Европейская сеть действий

В январе 2019 г. в Португалии прошел семинар по разработке, реализации и оценке инициатив в сфере грамотности в вопросах здоровья в разных странах Европейского региона ВОЗ с целью содействия профилактике неинфекционных заболеваний (НИЗ) и борьбе с ними.

Представители более чем 20 стран собрались в Лиссабоне (Португалия), чтобы обменяться имеющимися у них знаниями и опытом, связанным с реализацией проектов по повышению грамотности в вопросах здоровья. В семинаре участвовали делегаты из европейских стран и международные эксперты в сфере грамотности в вопросах здоровья, которые приехали на это мероприятие для того, чтобы обсудить широкий круг вопросов – от разработки национальных проектов по развитию грамотности в вопросах здоровья до роли правительств стран и повышения цифровой грамотности в вопросах здоровья.

Кроме того, в рамках семинара был дан официальный старт работе Европейской сети действий ВОЗ по развитию грамотности в вопросах здоровья в поддержку профилактики и борьбы с НИЗ. В задачи Сети действий входит:

• создание сообщества специалистов-практиков в области развития грамотности в вопросах здоровья в поддержку профилактики и борьбы с НИЗ;
• обмен опытом между государствами-членами и заинтересованными сторонами в области развития грамотности в вопросах здоровья как инструмента профилактики и борьбы с НИЗ;
• накопление и распространение знаний о том, какой вклад грамотность в вопросах здоровья вносит в выполнение повесток дня в области здравоохранения в Европейском регионе ВОЗ и во всем мире и в первую очередь – в достижение Целей в области устойчивого развития (ЦУР) и связанных с НИЗ целевых ориентиров, охватывающих все этапы жизни.

Осознавая важность грамотности в вопросах здоровья как средства достижения ЦУР 3, ЕРБ ВОЗ разработает Европейскую дорожную карту по развитию грамотности в вопросах здоровья на всех этапах жизни и организует проведение регулярных консультаций с государствами-членами и другими партнерами, посвященных будущим направлениями деятельности. Кроме того, ЕРБ ВОЗ организует проведение учебных семинаров для национальных специалистов, представляющих как сектор здравоохранения, так и другие секторы, чтобы оказать поддержку странам в реализации конкретных проектов по развитию грамотности населения в вопросах здоровья.