La Commission économique des Nations Unies pour l’Europe (CEE-ONU) et l’OMS/Europe lancent le premier outil analytique pour mesurer les disparités en matière d’accès à l’eau et à l’assainissement

Copenhague et Genève, 25 novembre 2013

Dans la Région européenne de l’OMS, l’accès à l’eau et à l’assainissement diffère largement entre les pays, les régions administratives, voire même entre les membres d’une même communauté et ce, quel que soit le niveau de développement des États en question. L’une des grandes difficultés de la lutte contre ces inégalités réside à la fois dans l’absence d’un bilan détaillé du niveau d’accès pour tous les groupes de population et d’une compréhension claire des principaux facteurs à l’origine de ces inégalités. Et c’est particulièrement vrai en période de crise financière.

Pour la première fois, il est possible de mesurer les inégalités en matière d’accès à l’eau et à l’assainissement grâce à un nouvel outil analytique, lancé aujourd’hui par la CEE-ONU et l’OMS/Europe. Les deux organisations présentent en effet la fiche d’évaluation de l’accès équitable (Equitable Access Score-card) à l’occasion de la troisième session de la réunion des Parties au Protocole sur l’eau et la santé à la Convention de 1992 sur la protection et l’utilisation des cours d’eau transfrontières et des lacs internationaux (25-27 novembre 2013 à Oslo, Norvège), dont l’ordre du jour donne la priorité à l’accès équitable à l’eau et à l’assainissement.

En 2011, 1 habitant sur 9 de la Région européenne n’avait toujours pas accès à un réseau de distribution d’eau potable à domicile, et 67 millions de personnes n’avaient pas accès à des services d’assainissement améliorés, ce qui entrave la réalisation d’ici 2015 de la cible de l’objectif du Millénaire pour le développement n° 7 consacrée à cette problématique. Élaborée dans le cadre du Protocole sur l’eau et la santé, la fiche d’évaluation permettra aux pays d’établir une base de référence en matière d’accès équitable à l’eau et à l’assainissement et ce, afin de déterminer les mesures nécessaires pour améliorer cet accès et évaluer leurs progrès dans ce domaine.

La fiche d’évaluation comporte une liste de contrôle permettant aux pays, aux régions ou aux municipalités de collecter, d’organiser et d’évaluer des informations. Les utilisateurs peuvent obtenir une vue d’ensemble des politiques existantes sur l’accès équitable à l’eau et à l’assainissement en répondant aux questions suivantes.

• Existe-t-il des disparités entre les régions géographiques en matière d’accès à l’eau et à l’assainissement ?
• Les groupes vulnérables et marginalisés jouissent-ils du même niveau d’accès à l’eau et à l’assainissement que les populations plus nanties ?
• Tout le monde peut-il se permettre financièrement ces services ?
• Existe-t-il des politiques stratégiques et financières visant à garantir un accès équitable ?

Tous les pays, régions ou villes du monde peuvent utiliser la fiche d’évaluation afin d’effectuer une auto-évaluation et de contrôler leurs résultats au fil du temps. Cette fiche a déjà été utilisée dans divers contextes.

• En France, reconnaissant les atouts de l’auto-évaluation dans l’agglomération du Grand Paris, le plan national santé-environnement a inclus une recommandation invitant les organismes régionaux de santé à utiliser la fiche d’évaluation afin de recenser les inégalités et d’élaborer une stratégie visant à les réduire.
• Au Portugal, l’auto-évaluation a mis en évidence des lacunes en matière d’information, en particulier sur l’accès des groupes vulnérables et marginalisés. Elle a également contribué à la révision du plan stratégique national sur l’eau.
• En Ukraine, un exercice réalisé à Sébastopol a révélé que les habitations des usagers qui ne pouvaient régler leurs factures seraient déconnectées du réseau des égouts. Cette situation a suscité la tenue d’une vaste consultation publique pour trouver une solution.

L’utilisation de la fiche d’évaluation permet de réunir des représentants des secteurs sanitaire, environnemental et social et d’autres secteurs, ainsi que des responsables des services d’approvisionnement en eau et d’assainissement et de la société civile, en vue de remédier aux inégalités en matière d’accès aux services de base. La réunion des Parties prévoit une séance spéciale sur l’accès équitable à l’eau potable et à l’assainissement. Les discussions porteront principalement sur les moyens intègres et innovateurs de parvenir à l’accès universel, et un appel à l’action sera lancé pour éliminer les disparités.

Note à l’attention des rédacteurs

• La troisième session de la réunion des Parties sera l’occasion d’examiner le travail réalisé au cours de ces trois dernières années ainsi que les tâches à accomplir à l’avenir dans divers domaines d’activité, en vertu du Protocole sur l’eau et la santé, notamment en ce qui concerne l’accès équitable.
• Le Protocole sur l’eau et la santé à la Convention de 1992 sur la protection et l’utilisation des cours d’eau transfrontières et des lacs internationaux est le premier grand accord international juridiquement contraignant qui permet de prévenir, combattre et réduire les maladies d’origine hydrique en Europe. La CEE-ONU et l’OMS/Europe assurent conjointement le secrétariat du Protocole.
• Le Protocole stipule que, en visant l’accès à l’eau potable et à l’assainissement pour tous, une attention spéciale doit être accordée à l’accès équitable à ces services pour tous les membres de la population.
• La fiche d’évaluation de l’accès équitable se fonde sur trois enjeux politiques recensés par la CEE-ONU et l’OMS/Europe (1) : réduire les disparités géographiques, surmonter les obstacles rencontrés par les groupes vulnérables et marginalisés et répondre aux préoccupations concernant l’accessibilité financière.
• La Région européenne comprend 53 pays, avec une population de près de 900 millions d’habitants.

Pour de plus amples informations, veuillez contacter :

Unité d’information
CEE-ONU
Tél. : +41 (0) 22 917 44 44
Courriel : info.ece@unece.org

Cristiana Salvi
Chargée de communication
OMS/Europe
Tél. : +45 45 33 68 37
Courriel : csa@euro.who.int

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(1) No one left behind: good practices to ensure equitable access to water and sanitation. Geneva: UNECE; and Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2012 (http://www.unece.org/index.php?id=29170)