Заявление – На переднем крае борьбы с пандемией

Заявление Европейского регионального директора ВОЗ д-ра Hans Henri P. Kluge

142-я пленарная сессия Европейского комитета регионов

4 февраля 2021 г., Копенгаген, Дания

Уважаемый председатель Apostolos Tzitzikostas, уважаемые представители регионов, коллеги, дамы и господа!

Я очень рад присутствовать на совещании Европейского комитета регионов, на котором нам предстоит подписать соглашение о дальнейшем продуктивном сотрудничестве между нашими двумя организациями и обсудить борьбу с COVID-19.

В такие времена неизменная поддержка Европейского союза и его учреждений имеет для Всемирной организации здравоохранения ключевое значение. Основой для этой поддержки служит наше взаимодействие в прошлом, наше сотрудничество в настоящем и наши планы на будущее.

Я хотел бы выразить признательность ЕС за ту поддержку, которую он оказал нам в последние недели в рамках работы над укреплением Международных медико-санитарных правил, на основе которых ВОЗ осуществляет бó‎льшую часть своих мероприятий по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них, а также за ту ключевую роль, которую ЕС сыграл в создании механизма COVAX в рамках вакцинного компонента Инициативы по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19.

Расширенная программа иммунизации и вакцины

Уже более года мы живем в условиях беспрецедентной пандемии.

На сегодняшний день Европейский регион занимает второе место среди всех регионов ВОЗ по числу заболевших и умерших: на Регион приходится более трети зарегистрированных случаев заболевания COVID-19 и вызванных им смертей во всем мире.

Тридцать семь стран в Регионе начали вакцинацию населения и уже использовали приблизительно 30 миллионов доз вакцин. Разработка и утверждение безопасных и эффективных вакцин менее чем год спустя после начала пандемии новой инфекции является впечатляющим научным достижением.

В то же время позвольте мне уточнить: вакцины против COVID-19 не являются универсальным средством, которое само по себе может остановить нынешнюю пандемию. При этом они, безусловно, помогут уменьшить бремя заболевания и спасти человеческие жизни.

Как и прогнозировалось, на этом раннем этапе спрос на вакцины значительно превышает предложение. Масштаб проводимой вакцинации огромен, как и связанные с ней вызовы. Вполне можно понять разочарование, вызванное перебоями в поставках вакцин. Производство и распределение вакцин требует времени.

Огромное значение здесь имеет солидарность. Производство достаточного числа доз вакцин зависит от международного сотрудничества: если страны объединят свои усилия в области проведения исследований, использования производственных мощностей, проведения закупок и вложения средств в поставку вакцин, эта задача может быть решена невиданными ранее темпами.

ВОЗ неоднократно призывала страны к принятию мер по обеспечению справедливого и равноправного доступа к вакцинам против COVID-19, которые представляют собой глобальное общественное благо. Ни одна страна не должна иметь доступ к большему объему вакцин, чем ей необходимо, пока другие страны совсем не получают вакцин или получают их в ограниченном количестве. Именно поэтому настолько важен для нас механизм COVAX. Справедливое распределение вакцин – это правильная стратегия с нравственной и экономической точки зрения, равно как и по соображениям безопасности.

Поэтому я призываю вас с терпением и пониманием отнестись к нынешней ситуации.

COVID-19 и его последствия

Хотя вакцины и дают нам основания для оптимизма, мы еще очень далеки от того, чтобы полностью преодолеть нынешний кризис.

Пандемия привела к масштабным и далеко идущим последствиям. Ее воздействие на состояние психического здоровья населения ощущается во всем мире, во всех слоях общества.

COVID-19 повысил риск ухудшения ситуации в сфере продовольственной безопасности и риск возникновения продовольственного дефицита, тогда как нездоровый рацион питания привел к увеличению бремени неинфекционных заболеваний.

Пандемия также привела к серьезным сбоям в оказании услуг здравоохранения и заставила национальные системы здравоохранения перераспределить имеющиеся у них ресурсы.

Сегодня, во Всемирный день борьбы против рака, мы с большой тревогой отмечаем, что в трети стран Европейского региона полностью или частично прервано предоставление услуг онкологической помощи, что прямо сказывается на вероятности излечения и на выживаемости сотен тысяч больных раком.

Регионы

На протяжении последних нескольких месяцев мы стали свидетелями того, что эффективное местное управление на уровне наших городов, где проживают две трети населения Европейского региона, является одним из факторов, позволяющих смягчить негативные последствия пандемии.

Местные органы власти в Европейском регионе изначально находились и по-прежнему остаются на переднем крае борьбы с пандемией.

Города стали эпицентрами этой чрезвычайной ситуации – не только в качестве очагов интенсивной передачи инфекции и ее распространения в общенациональном масштабе, но и в качестве мест оказания специализированной помощи, а также в качестве центров туризма и торговли. Именно в городах осуществляется наиболее тесное взаимодействие между властями и гражданами. Кроме того, они играют ключевую роль в обмене опытом и в борьбе с недостоверной информацией, а также являются гарантами и главными элементами устойчивого будущего.

Новый меморандум о взаимопонимании

Во второй половине этого года будут представлены выводы Общеевропейской комиссии по вопросам здоровья и устойчивого развития, возглавляемой бывшим комиссаром ЕС Марио Монти. Комиссии было поручено переосмыслить приоритетные направления политики в контексте пандемий.

Нынешние вызовы требуют переосмысления наших приоритетов и поиска новых подходов к работе. К частью, Европейский регион уже проделал значительную работу в этом направлении, стремясь добиться справедливости в отношении здоровья и лучше понять огромное значение социальных, экономических и экологических детерминант здоровья.

Сегодня ВОЗ-Европа и Комитет регионов придадут новый импульс своему партнерству, подписав новый меморандум о взаимопонимании, а также утвердив сопровождающий его план действий, опирающийся на Европейскую программу работы на 2020–2025 гг. "Совместные действия для улучшения здоровья жителей Европы" (ЕПР). Политические приоритеты Европейского комитета регионов на 2020–2025 гг., его ежегодные программы работы и новая программа работы Европейской комиссии в области здравоохранения на 2021–2027 гг. станут прочной основой наших партнерских отношений.

Это важный этап на пути к согласованию нашей совместной деятельности с нашими основными задачами.

Цели нашего партнерства:

помочь правительствам стран удовлетворить ожидания своих граждан в отношении всеобщего доступа к медицинской помощи без каких-либо финансовых трудностей;
с максимальной выгодой использовать знания и опыт государственного управления, накопленные миллионом европейских политиков на местном и региональном уровнях в контексте работы с вопросами здравоохранения, волнующими их избирателей;
обеспечить уверенное восстановление после пандемии COVID-19 за счет создания стрессоустойчивых систем здравоохранения и сильных служб первичной медико-санитарной помощи в интересах благополучного развития местных сообществ.

Заключительные замечания

Я надеюсь, что могу рассчитывать на полноценное участие Европейского комитета регионов в реализации флагманских инициатив ВОЗ – "Коалиция по охране психического здоровья"; "Расширение прав и возможностей граждан при помощи цифрового здравоохранения"; "Европейская повестка дня в области иммунизации на период до 2030 г."; "Здоровые модели поведения: больше внимания к анализу поведенческих и культурных факторов".

Я хочу поблагодарить Комитет регионов за участие его представителей в семидесятой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ в сентября прошлого года, на которой член Комитета г-жа Birgitta Sacredeus подчеркнула особую роль местных и региональных органов власти в борьбе с пандемией COVID-19. Также позвольте мне поблагодарить членов Комитета за то, что они выступили с решительной поддержкой кампании вакцинации против COVID-19.

Наконец, позвольте мне выразить благодарность председателю Tzitzikostas и нашим друзьям в Европейском комитете регионов за подготовку этого меморандума. Благодаря проявленной нами доброй воле и преданности делу, я рассчитываю воплотить в жизнь наше общее перспективное видение и добиться справедливого улучшения здоровья всех без исключения жителей Европейского региона.

Благодарю вас за внимание!