Болгария на волне пандемии запускает новую национальную программу по борьбе с насилием в отношении женщин и детей

Болгария начала реализацию национальной программы, призванной защитить женщин и детей от домашнего насилия. Актуальность программы в сегодняшних условиях подчеркивает тот факт, что болгарские неправительственные организации (НПО) за период с начала пандемии COVID-19 зарегистрировали рост случаев насилия в отношении женщин и детей.

Одной из главных проблем, осложнявших профилактику насилия, было отсутствие в стране координирующего органа, который мог бы обеспечить эффективное взаимодействие государства и гражданского общества.

Среди задач программы – укрепление сотрудничества между всеми компетентными учреждениями, изучение частных проявлений насилия и поиск оптимальных способов борьбы с ними.

Всплеск домашнего насилия во время пандемии COVID-19

ВОЗ тесно сотрудничает с болгарскими правительственными учреждениями и организациями по защите прав женщин, такими как НПО «Анимус» (NGO Animus), силами которой были созданы и продолжают работу горячие линии для женщин и детей, пострадавших от насилия, а также безопасные убежища для жертв насилия.

«С начала действия режима изоляции, введенного из-за COVID-19, в Болгарии от рук партнеров или членов семей погибло семь женщин. По словам министра внутренних дел Болгарии, за один только март сотрудники общенациональной горячей линии по информационной поддержке, консультированию и защите детей обработали 80 сообщений о совершении насилия одним из родителей в отношении другого. Эти данные свидетельствуют о том, что число случаев насилия в отношении женщин и детей по сравнению с предшествовавшими пандемии месяцами увеличилось вдвое», – рассказывает д-р Michail Okoliyski, глава странового офиса ВОЗ в Болгарии, расположенного в столице страны – Софии.

ВОЗ и «Анимус» в настоящий момент проводят совместную правозащитно-информационную кампанию. Ее цель – объяснить людям, как важна непрерывная работа организаций и учреждений, чья деятельность направлена на защиту и поддержку женщин и детей, пострадавших от насилия, во время пандемии COVID-19 и в период действия режима чрезвычайного положения, который продлится до 13 мая.

Замалчивание насилия остается острой проблемой

В 2016 г. в Болгарии был принят закон «О равноправии женщин и мужчин»; кроме того, в уголовный кодекс были добавлены определения сталкинга (нежелательное навязчивое преследование), психологического насилия и некоторых элементов насильственного контроля.

Тем не менее в обновленной редакции уголовного кодекса Болгарии сексуальное насилие в рамках брака остается юридически некриминализированным, а процентная доля жертв насилия, обращающихся за помощью, является одной самых низких в Европейском регионе ВОЗ.

По оценке Центра исследований демократии (CSD) по состоянию на 2015 г. официальная статистика не учитывала около 70–80% случаев насилия. Если говорить о женщинах народности рома, то среди них процент замалчиваемых случаев достигает 90%. Причиной этого является страх и отсутствие поддержки со стороны членов семьи или правозащитных организаций. ВОЗ в настоящее время пересматривает оценки уровня насилия со стороны интимных партнеров в Болгарии и во всех государствах-членах ВОЗ.

ВОЗ подготовила руководство для лиц, формирующих политику, и специалистов национальных систем здравоохранения по мерам борьбы с насилием в отношении женщин при реагировании на вспышку COVID-19, составила перечень вопросов и ответов, касающихся насилия в отношении женщин во время пандемии, и совместно со структурой «ООН-женщины» разработала информационных бюллетень, посвященный сбору данных о насилии в отношении женщин и девочек в период эпидемии COVID-19.