Норвегия занимает лидирующие позиции в Европе в деле защиты детей от рекламы нездоровых пищевых продуктов
В Норвегии разработана и вынесена на общественное обсуждение обновленная государственная политика по сокращению воздействия на детей рекламы нездоровых пищевых продуктов.
В Норвегии, как и во многих других европейских странах, дети все в большей степени страдают от избыточного веса и ожирения. По данным проекта “Исследование развития детей”, осуществляемого в рамках Инициативы ВОЗ по эпиднадзору за детским ожирением, в 2010 г. в Норвегии 19% детей в возрасте 8–9 лет уже имели избыточную массу тела или ожирение.
Инициатива Норвегии – это своевременная и действенная реакция, в соответствии с рекомендациями ВОЗ, на результаты, получаемые европейским научным сообществом. Предлагаемая новая политика подает пример другим государствам-членам Европейского региона ВОЗ для принятия мер по сокращению воздействия на детей рекламы пищевых продуктов с высоким содержанием насыщенных жиров, трансжиров, свободных сахаров и соли.
Рекомендации ВОЗ по согласованным действиям, направленным на сокращение воздействия рекламы пищевых продуктов на детей
В мае 2010 г. Всемирная ассамблея здравоохранения одобрила свод рекомендаций по проблеме нацеленной на детскую аудиторию рекламы пищевых продуктов и безалкогольных напитков. Эти рекомендации призывают к совместным и решительным национальным и международным действиям по сокращению воздействия на детей механизмов коммерческого продвижения пищевых продуктов с высоким содержанием насыщенных жиров, трансжиров, свободных сахаров и соли.
С 2007 г. ВОЗ, Норвегия и ряд других государств-членов проводят активную совместную деятельность в рамках возглавляемой Норвегией рабочей сети по проблеме маркетинга пищевых продуктов, ориентированного на детей. Эта работа и поддержка со стороны норвежского правительства во многом содействовали принятию рекомендаций и необходимых мер по защите детей от агрессивного влияния нежелательных рекламных вмешательств.
Набор мер национального регулирования
Реклама пищевых продуктов и напитков, ориентированная на детей, – это одна из серьезных проблем в Европейском регионе ВОЗ, к решению которой страны подходят различными путями. Некоторые из них ввели официальные правовые барьеры, запрещающие рекламу. Другие используют рекомендации и меры саморегуляции, которые влекут за собой определенные ограничения. Инструменты политики варьируются от законодательных мер до развития общественно-частных партнерств с особым упором на меры государственного регулирования.
В соответствии с позицией ВОЗ, меры регулирования должны включать создание нормативно-правовых механизмов, обеспечивающих значительное сокращение масштабов и уровней коммерческого продвижения высококалорийных пищевых продуктов и напитков, особенно ориентированного на детей, и выполнение как на национальном, так и на международном уровне утвержденных Всемирной ассамблеей здравоохранения рекомендаций, касающихся рекламы пищевых продуктов и безалкогольных напитков, нацеленной на детей. ВОЗ недавно выпустила методическое пособие, которое может служить основой для выполнения этих рекомендаций.
Необходимость действий по проблеме маркетинга пищевых продуктов, нацеленного на детей, подчеркивается, в частности, в следующих документах ВОЗ:
- Глобальная стратегия по питанию, физической активности и здоровью;
- Европейская хартия по борьбе с ожирением;
- Резолюция Всемирной ассамблеи здравоохранения о профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями: реализация глобальной стратегии (WHA60.23)
- Второй Европейский план действий ВОЗ в области пищевых продуктов и питания, 2007–2012 гг.;
- План действий по реализации Европейской стратегии профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями, 2012–2016 гг.
Политическая декларация Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями и недавний доклад Специального докладчика ООН по вопросу о праве на питание также содержат настоятельные призывы к незамедлительным активным действиям в этой области.
