Предисловие

 Я рада представить читателям «Доклад о состоянии здра‑воохранения в Европе, 2015 г.», в котором охарактеризован прогресс в достижении целевых ориентиров политики Здоровье-2020 и который послужит ценным информацион‑ным ресурсом для 53 государств-членов Европейского региона ВОЗ. В докладе описана динамика индикаторов политики Здоровье-2020 и уроки из опыта конкретных стран, которые предприняли эффективные меры в области общественного здравоохранения, направленные на улучшение здоровья и по‑вышение уровня благосостояния своих жителей. В нем также рассмотрены вызовы в сфере общественного здоровья, которые возникли в последние годы. Для того чтобы эффективно от‑ветить на них, прежде всего нужны новые формы фактических данных. Доклад содержит обзор проводимой инновационной ра‑боты по совершенствованию методов измерения и интерпре‑тации показателей здоровья и благополучия.

«Доклад о состоянии здравоохранения в Европе» является флаг‑манской публикацией Европейского регионального бюро ВОЗ и выпускается раз в три года. В докладе за 2012 г. были приведе‑ны исходные показатели по состоянию на 2010 г. для монито‑ринга прогресса в достижении целевых ориентиров политики Здоровье-2020. Доклад за 2015 г. освещает прогресс, достигну‑тый за истекший с того времени период. Целевые ориентиры охватывают такие задачи, как снижение преждевременной смертности, увеличение средней продолжительности жизни, сокращение масштабов социальных несправедливостей, по‑вышение уровня благополучия, обеспечение всеобщего охвата услугами здравоохранения, а также постановка в странах со‑ответствующих национальных целей. Оценка имеющихся дан‑ных по всем шести вышеперечисленным целевым ориентирам демонстрирует как положительные сдвиги, так и те области общественного здравоохранения, где необходимо активизиро‑вать действия в Регионе.

В «Докладе о состоянии здравоохранения в Европе, 2015 г.» осве-щены проблемы в области измерения и отчетности о прогрес‑се в реализации политики Здоровье-2020, в частности в отно‑шении оценки уровня благополучия. Европейское региональное бюро ВОЗ в тесном сотрудничестве с другими учреждениями и государствами-членами приступило к решению таких про‑блем. В докладе представлены обновленные результаты этой деятельности, а также предложения по использованию новых источников качественных фактических данных для описа‑ния и мониторинга благополучия применительно к политике Здоровье-2020. Для формирования достоверных представлений о здоровье и благополучии в европейском контексте недоста‑точно иметь лишь факты и цифры. В докладе проводится мысль о том, что для полноценного отражения реальной жизни людей в контексте здоровья и благополучия необходимы новые формы фактических сведений.

В публикации уделено значительное внимание принятому государствами-членами механизму мониторинга хода осу‑ществления политики Здоровье-2020. Коллектив Европейского регионального бюро ВОЗ проводит работу совместно со стра-нами, направленную на развитие их потенциала для мони‑торинга прогресса в достижении целевых ориентиров поли‑тики Здоровье-2020. Однако для всестороннего отслеживания показателей здоровья населения недостаточно индикато‑ров, разработанных в механизме мониторинга политики Здоровье-2020, поскольку этот механизм не охватывает не‑которые важные области общественного здравоохранения. Более того, мониторинг общественного здоровья не сводится к анализу данных и индикаторов; не менее важная задача – обе‑спечить, чтобы информация здравоохранения эффективно ис‑пользовалась в процессе разработки и проведения политики. В докладе высвечены ключевые возможности и трудности, от‑носящиеся к процессам приведения поступающей информации и фактических данных в сфере здравоохранения в соответ‑ствие к требованиям XXI века.

В «Докладе о состоянии здравоохранения в Европе, 2015 г.» прежде всего освещен прогресс на региональном уровне. Однако я убеждена в том, что доклад также станет полезным источ‑ником информации для руководителей в странах, помогая им определить области, которые нуждаются в дальнейшей оцен‑ке и принятии решений в области национальной политики. Публикация должна представить интерес для всех специали‑стов в области общественного здравоохранения, академиче‑ских институтов, неправительственных организаций и других групп, стремящихся внести свой вклад в достижение целей политики Здоровье-2020 и в улучшение показателей здоровья и благополучия в Европейском регионе.

Для эффективного и устойчивого решения задач информации здравоохранения, стоящих перед Регионом, требуется широкое международное сотрудничество. Решающее значение имеют гармонизация, кооперация и обмен знаниями, опытом и при‑мерами оптимальной практики. Поэтому я надеюсь, что эта книга воодушевит государства-члены и другие заинтересо‑ванные стороны к тому, чтобы присоединиться к Европейской инициативе в области информации здравоохранения, проекту сотрудничества между Европейским региональным бюро ВОЗ, европейскими учреждениями и государствами-членами, направ‑ленному на улучшение информации, которая является основой политики. Только на основе объединения усилий можно добить‑ся плодотворного прогресса в научных исследованиях и разра‑ботках по проблемам информации здравоохранения в нашем Регионе.