Обеспечение гендерного равенства – ключ к достижению Целей развития тысячелетия
WHO/Ursula Truebswasser
Сейчас, когда до окончания срока, установленного для достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), остается менее пяти лет, сохраняющиеся социальные неравенства сдерживают продвижение вперед. Достигнут определенный прогресс в сокращении детской смертности и улучшении охраны материнского здоровья (ЦРТ 4 и ЦРТ 5); тем не менее, в странах Европейского региона ВОЗ с наивысшими значениями этих показателей младенческая и материнская смертность в 25 и 30-40 раз, соответственно, выше, чем в странах с их наименьшим уровнем.
Успехи в продвижении к реализации ЦРТ 3 (стремление к гендерному равноправию и расширение прав и возможностей женщин) положительно влияют на достижение всех остальных ЦРТ, в частности ЦРТ 4 и 5. Европейский регион охватывает весь спектр гендерного равенства: некоторые страны являются мировыми лидерами (по уровням образования, приносящей доход занятости, реальным возможностям для принятия решения и продолжительности жизни), в то время как в других женщины нередко даже лишены права посещать медицинские учреждения без разрешения своих мужей.
Мероприятия по обеспечению гендерного равенства способствуют защите и реализации прав девушек и женщин посредством образования (включая половое воспитание), предоставления доступа к средствам контроля рождаемости и безопасному прерыванию беременности, повышения качества питания, а также устранения дискриминации на работе и в праве распоряжаться семейными ресурсами. Эти факторы не только повышают вероятность желаемой, здоровой беременности и нормальных родов, но и способствуют выживанию и развитию детей.
Действия ЕРБ ВОЗ по реализации ЦРТ 3–5
ЕРБ ВОЗ осуществляет координацию мероприятий и практическую работу, направленную на скорейшее достижение ЦРТ 3–5, путем:
- оказания помощи странам в разработке комплексных программ охраны репродуктивного и детского здоровья на основе всестороннего подхода, который учитывает гендерные особенности и фактор справедливости;
- укрепления систем здравоохранения посредством предоставления учебных материалов и пособий для повышения квалификации, а также осуществления технического руководства с целью повышения качества медицинского обслуживания;
- применения правового поля, в основе которого лежит защита прав человека, для укрепления сексуального и репродуктивного здоровья посредством разработки соответствующего законодательства и политики;
- совершенствования управления посредством современных систем медицинской информации, сбора данных и повышения ответственности исполнителей.
Перечень контрольных вопросов для оценки учета гендерного фактора в политике и программах
ЕРБ ВОЗ разработало и провело тестовую проверку перечня контрольных вопросов для оценки учета гендерного фактора в политике и программах здравоохранения, в частности в области сексуального и репродуктивного здоровья. В его основе лежат следующие принципы:
- Политика должна признавать гендерный фактор социальным детерминантом здоровья, и на этой основе решать связанные с ним проблемы.
- Политика должна повышать роль информации и основываться на ней, а именно, на качественных и количественных данных, учитывающих половую принадлежность, возраст и социальное положение.
- Лица, участвующие в разработке и проведении политики, должны понимать гендерные вопросы, а также связь между гендерным фактором и другими социальными определяющими здоровья.
- В программах должна предусматриваться ответственность таких лиц за обеспечение гендерной справедливости и гендерного равенства на весь период их выполнения, а также наличие компетентного руководства и специалистов, обладающих знаниями и опытом в гендерных вопросах.
- Программы, разработанные с учетом гендерного фактора, должны способствовать реализации права на надлежащее медицинское обслуживание и права женщины самостоятельно принимать решение о целесообразности беременности.
Контрольный перечень был адаптирован и протестирован в пилотных проектах в Республике Молдова и Таджикистане в 2009 и 2010 гг. Полученные результаты показывают некоторые позитивные сдвиги. Вместе с тем, даже в случаях, когда политика отчетливо выражает приверженность к гендерной справедливости , в ходе ее реализации требуются дальнейшие усилия для сохранения такой приверженности. В настоящее время контрольный перечень пересматривается с учетом полученных результатов и в скором времени будет опубликован.
“Entre Nous” – На правильном ли мы пути?
В последнем выпуске “Entre Nous”, европейского журнала, посвященного вопросам сексуального и репродуктивного здоровья, помещен ряд статей, в которых освещены проблемы и успехи на пути к достижению целей, сформулированных как ЦРТ 3–5.
