Руководство по обеспечению готовности к пандемии
Глобальное руководство ВОЗ «Pandemic influenza risk management» [Управление рисками, связанными с пандемией гриппа] преследует цели информирования и гармонизации процессов обеспечения готовности и реагирования при пандемии на национальном и международном уровне. В нем описаны основные компоненты пандемического планирования на национальном уровне, а также основные роли и сферы ответственности ВОЗ при пандемии.
Учет уроков из опыта
В руководстве представлены новые подходы к обеспечению готовности к пандемии, основанные на опыте борьбы с пандемией 2009 г.
- В нем подчеркивается важность принципа готовности к любым угрозам, на основе которого странам следует готовиться к пандемии гриппа. Это соответствует Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), согласно которым страны должны укреплять свой потенциал для реагирования на любые опасные воздействия, например путем расширения многоотраслевого сотрудничества и вовлечения всего общества в процессы повышения готовности.
- Так как степень тяжести пандемии гриппа нельзя предсказать заранее, планы готовности к пандемии должны включать в себя различные сценарии. Ответные меры, соответственно, будут основаны на фактической степени тяжести, определяемой национальной оценкой риска. Меры реагирования должны быть соразмерны фактической степени тяжести и ущерба от пандемии и могут включаться в разное время в зависимости от местного распространения пандемии в конкретной стране.
Пандемические фазы
в) В соответствии с таким гибким подходом к пандемическому планированию и реагированию на национальном уровне руководство ВОЗ представляет следующие 4 глобальные пандемические фазы (пересмотренные в 2009 г.), отражающие процесс возникновения и распространения пандемии гриппа и не привязанные к действиям на национальном или субнациональном уровне:
- межпандемическая фаза (период между пандемиями гриппа);
- фаза предупреждения (когда грипп, вызванный новым подтипом, идентифицируется у человека);
- пандемическая фаза (период глобального распространения среди людей гриппа, вызванного новым подтипом);
- переходная фаза (когда глобальный риск снижается и масштаб ответных мер может быть сокращен).
Установление фазы производится в рамках текущей глобальной оценки рисков на основании вирусологических, эпидемиологических и клинических данных по новым подтипам вируса гриппа. В настоящее время мир находится в фазе предупреждения по птичьему гриппу A(H5N1).
Подготовка нового руководства по пересмотру планов готовности к пандемии
ЕРБ ВОЗ совместно с Европейским центром профилактики и контроля заболеваний готовит к выпуску в 2014 г. руководство по пересмотру планов готовности к пандемии. В документе будут описаны требования к планированию готовности к пандемии на основе уроков, извлеченных из пандемии 2009 г.
В руководстве изложены обоснования и необходимые условия для эффективного обеспечения готовности к пандемии по 12 ключевым аспектам. Руководство станет практическим инструментом, который может быть использован для определения пробелов в готовности к пандемии, а также для совершенствования планов и мобилизации необходимых ресурсов в целях ликвидации таких пробелов.
