Запрет на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство

Ежегодно табак убивает около шести миллионов человек. Следовательно, для того, чтобы сохранить или увеличить объемы продаж и прибыль, представителям табачной промышленности необходимо привлекать новых покупателей для замены тех, кто умер или смог отказаться от потребления табака. С этой целью табачные компании ежегодно тратят десятки миллиардов долларов США на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство, чтобы продавать свою продукцию. В частности, табачная индустрия фокусирует основное внимание на молодых людях, и 78% молодых людей в мире в возрасте 13-15 лет сообщают о регулярном воздействии каких-либо форм табачной рекламы, стимулирования продажи и спонсорства (TAPS). В рамках рекламных кампаний, стимулирования продажи и спонсорства табачные компании также уделяют особое внимание женщинам и девушкам.

Исследования показывают, что как прямые (реклама), так и непрямые (стимулирование продажи и спонсорство) методы воздействия повышают вероятность того, что люди начнут или продолжат употреблять табак. Помимо этого, данные методы воздействия вводят в заблуждение общество, позиционируя табак как один из множества незапрещенных законодательством потребительских товаров, повышая таким образом социальную приемлемость табачной продукции. Более того, внушительные расходы табачной индустрии способствуют усилению ее влияния на СМИ, индустрию спорта и развлечений.

В рамках РКБТ ВОЗ необходимо ввести всеобъемлющие запреты

Согласно Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) Стороны должны ввести полный запрет на табачную рекламу, стимулирование продажи и спонсорство в течение пяти лет после вступления Конвенции в силу для данной страны. Это обязательство изложено в Статье 13 РКБТ ВОЗ, для осуществления которой были разработаны руководящие принципы, призванные помочь странам в выполнении данного обязательства.

Согласно имеющимся фактическим данным, всеобъемлющие запреты на рекламу табачной продукции приводят к сокращению числа людей, которые начинают или продолжают курить. Также статистические данные показывают, что запрет табачной рекламы и спонсорства является одним из наиболее экономически эффективных инструментов сокращения спроса на табачную продукцию и может считаться наиболее выгодной акцией в борьбе против табака.

Несмотря на высокую эффективность полных запретов, во многих странах они еще не введены 

На конец 2014 г. лишь 29 стран с общим населением 832 млн человек (12% от мирового населения) ввели всеобъемлющий запрет. И хотя данный показатель выше зарегистрированного в 2012 г. (9%), он все же является относительно низким, в частности с учетом того факта, что была доказана высокая эффективность запретов на табачную рекламу, стимулирование продажи и спонсорство.

Из всех регионов ВОЗ Европейский регион имеет наибольший процент стран (77%), которые ввели запрет на рекламу по национальному телевидению, радио и в печатных СМИ, а также на некоторые другие, хотя и не все, формы прямой и/или непрямой рекламы. Однако Европейский регион отстает от большинства других регионов ВОЗ в плане запретов на рекламу в местах продажи и рекламу в зарубежных СМИ, и лишь немногие страны Региона запретили большинство форм прямой и непрямой рекламы. На сегодняшний день лишь 13 стран Региона (около 15% всех стран Европейского региона ВОЗ) ввели запрет на все национальные формы прямой табачной рекламы и продвижения продаж.  Лишь три страны Европейского региона запретили все формы непрямой рекламы. Ни одна из стран Региона не ввела запрет на все международные формы табачной рекламы, продвижения продажи и спонсорства.

Для того, чтобы быть эффективными, запреты должны распространяться на все виды деятельности по табачной рекламе, стимулированию продаж и спонсорству, включая прямую рекламу во всех СМИ и непрямую рекламу. Однако на фоне того, что все большее число стран стремятся в полной мере выполнять свои обязательства в рамках РКБТ ВОЗ, табачная индустрия ведет все более агрессивную политику в попытках обойти данные запреты. С этой целью табачные компании нередко прибегают к рекламе табака без привлечения СМИ, в частности в форме рекламы в местах продаж, включения новых товаров в торговую марку, использования брендов товаров, не являющихся табачной продукцией, в отношении табачной продукции (brand sharing), показа табачных изделий в телевизионных передачах и фильмах, а также в рамках рекламы программ корпоративной социальной ответственности (КСО). Также представители табачной промышленности неоднократно оспаривали введение запретов в суде, хотя, как правило, безуспешно