ЕРБ ВОЗ

Должностные обязанности члена ТКГ АПКФ

ВОЗ предоставляет странам технические рекомендации, а также экспертные знания о передовом опыте учета поведенческих и культурных факторов при планировании и реализации мер политики в области здравоохранения. В апреле 2020 г. Европейское региональное бюро ВОЗ учредило Группу по анализу в качестве флагманской инициативы для координации и руководства этой работой. Цели такой деятельности заключаются в следующем: 1) накапливать опыт и знания, наращивать потенциал и увеличивать объем инвестиций в государствах-членах и ВОЗ для определения препятствий и стимулов на пути к здоровой жизни и использования этой информации для укрепления стратегий, структур, услуг здравоохранения и популяризации здорового образа жизни; 2) содействовать более активному и координированному взаимодействию в данной области между экспертами, международными партнерами, представителями гражданского общества, программами ВОЗ в области здравоохранения и странами.

Консультативная группа (КГ) будет действовать в качестве консультативного органа ВОЗ в данной области.

I.Функции

КГ в качестве консультативного органа при ЕРБ ВОЗ призвана выполнять следующие функции.

Выявлять и описывать существующие и будущие задачи, при решении которых можно эффективно использовать результаты АПКФ для укрепления здоровья и повышения благополучия жителей Региона.
Консультировать ЕРБ ВОЗ по поводу разработки стратегических документов и политических рекомендаций относительно АПКФ, и, в частности, доказательной базы и соответствующих стратегических инноваций.
Консультировать ЕРБ ВОЗ в процессе определения приоритетных стратегических направлений работы с АПКФ, чтобы активизировать деятельность по достижению более широких региональных и глобальных целей в области здравоохранения.
Предлагать другие стратегические меры вмешательства и мероприятия, которые помогут подразделению ЕРБ ВОЗ по вопросам АПКФ достичь поставленных целей.

II.Состав

В КГ может быть отобрано до 15 членов, которые будут выступать в личном качестве, представляя широкий спектр дисциплин, связанных с поведенческими и культурными факторами. Члены выступают в качестве полноправных участников в процессе принятия решений на совещаниях, на которых они присутствуют. При выборе членов ТКГ АПКФ следует учитывать необходимость надлежащего распределения технических знаний, географической репрезентативности и гендерного баланса.
Члены КГ, включая Председателя, отбираются и назначаются ВОЗ после объявления о приеме кандидатур экспертов. Председатель выполняет следующие функции:
- возглавляет совещания ТКГ АПКФ;
- обеспечивает взаимодействие с секретариатом ВОЗ (более подробная информация представлена в разделе IV) в период между совещаниями
При назначении председателя следует соблюдать принцип справедливого гендерного и географического представительства.
Члены КГ назначаются сроком на два года и имеют право на повторное назначение. Председатель имеет право на повторное назначение в качестве члена КГ, однако может занимать должность председателя только один срок. Членство в КГ и/или полномочия Председателя могут быть прекращены ВОЗ в любое время, если того требуют интересы ВОЗ или если иное не указано в настоящем документе или в письмах о назначении. При отстранении члена от должности ВОЗ может принять решение о назначении заменяющего члена.
Члены ТКГ АПКФ должны быть беспристрастны и независимы – этого требует ВОЗ. При выполнении своей работы члены не могут запрашивать или принимать указания от какого-либо правительства или какого-либо органа, не связанного с ВОЗ. Члены консультативных групп не должны быть подвержены какому бы то ни было реальному, потенциальному или мнимому конфликту интересов. В связи с этим от потенциальных кандидатов требуется заполнить форму Декларации об интересах для экспертов ВОЗ, и их назначение или продление срока полномочий будет зависеть от оценки заполненных форм, проводимой секретариатом ВОЗ чтобы удостовериться, что их участие не приведет к реальному, потенциальному или мнимому конфликту интересов.
После вынесения решения об отсутствии реального, потенциального или мнимого конфликта интересов потенциальному члену будет направлено письмо с предложением стать членом КГ. Назначение в КГ производится при условии получения ВОЗ скрепленного подписью пригласительного письма и письма-соглашения. Несмотря на требование заполнить форму Декларации об интересах для экспертов ВОЗ, члены КГ имеют постоянное обязательство информировать ВОЗ о любых реальных или предполагаемых интересах, которые могут привести к реальному, потенциальному или мнимому конфликту интересов.
Как это предусмотрено в пункте II.4, приведенном выше, ВОЗ может периодически обращаться к членам КГ с запросом заполнить новую форму Декларации об интересах для экспертов ВОЗ. Просьба может быть направлена по решению ВОЗ до начала совещания КГ или любого другого мероприятия или участия, связанного с КГ. Участие члена в деятельности или мероприятии КГ зависит от оценки заполненной Декларации и возможно только в том случае, если оно не приведет к реальному, потенциальному или мнимому конфликту интересов.
Если член КГ получает приглашение ВОЗ посетить очное совещание КГ, ВОЗ, с учетом любого определения конфликта интересов, как указано в пункте II.6 выше, направляет письмо о назначении на должность временного консультанта, а также сопроводительный меморандум о согласии (именуемые вместе как Письмо о назначении временного советника). ВОЗ дает члену КГ разрешение на поездку исключительно после получения подписанного Письма о назначении временного консультанта.
Члены КГ не получают никакого вознаграждения от ВОЗ за любую деятельность в КГ. Однако при участии в очных заседаниях по приглашению ВОЗ организация оплачивает путевые расходы и суточные в соответствии с применимыми правилами и политикой ВОЗ.

III.Функционирование

Как правило, совещания КГ проводятся не реже одного раза в год. Однако ВОЗ может организовывать дополнительные совещания. Они могут проводиться как очно (в штаб-квартире ВОЗ в Женеве или в другом месте, определенном ВОЗ) или в онлайновом режиме, в форме видео- или телеконференции.
Совещания КГ могут проводиться в форме открытых и/или закрытых сессий в соответствии с решением Председателя, которое он выносит, консультируясь с ВОЗ.
1. Открытые совещания. Открытые сессии созываются с единственной целью – провести обмен информацией и мнениями, не являющимися конфиденциальными. На данных совещаниях могут присутствовать наблюдатели (как определено в пункте III.3 ниже).
2. Закрытые совещания. На совещаниях, посвященных составлению рекомендаций и/или советов для ВОЗ, присутствуют только члены КГ и основные сотрудники секретариата ВОЗ.
Кворум для совещаний КГ составляет две трети от общего числа ее членов.
По усмотрению ВОЗ для участия в открытых заседаниях консультативной группы или ее частей могут приглашаться третьи лица, которые будут выступать в качестве наблюдателей. Наблюдатели могут быть приглашены либо в личном качестве, либо как представители правительственного учреждения/межправительственной организации или негосударственного субъекта. ВОЗ обратится к наблюдателям, приглашенным в личном качестве, с просьбой заполнить обязательство о неразглашении конфиденциальной информации и форму Декларации об интересах для экспертов ВОЗ до начала совещания КГ. В отношении наблюдателей, участвующих в качестве представителей негосударственных субъектов, предусмотрены конкретные процедуры, предусматривающие внутреннюю юридическую проверку и оценку конфликта интересов в соответствии с Механизмом взаимодействия ВОЗ с негосударственными структурами (FENSA). Наблюдателям, приглашенным в качестве представителей, может быть также предложено заполнить форму обязательства о соблюдении конфиденциальности. Наблюдатели, как правило, посещают совещания КГ за свой счет и несут ответственность за все приготовления в этом отношении.
По приглашению Председателя наблюдателям могут дать возможность изложить свои личные взгляды и/или политику их организации. Наблюдатели не участвуют в процессе принятия решений и рекомендаций, выносимых КГ.
КГ может принять решение о создании менее крупных рабочих групп (подгрупп КГ) для работы над конкретными вопросами. Их совещания проводятся в режиме теле- или видеоконференций. Для этих подгрупп не требуется наличие кворума; результаты работы подгрупп будут представлены КГ для рассмотрения на одном из ее совещаний.
Члены КГ обязаны посещать совещания. Пропуск двух совещаний подряд может стать основанием для прекращения членства в КГ.
Отчеты о каждом совещании представляются КГ в ВОЗ (помощнику Генерального директора ответственного кластера). Все рекомендации КГ носят факультативный характер для ВОЗ, которая оставляет за собой право самостоятельно принимать последующие решения или предпринимать дальнейшие действия в отношении любых предложений, а также политических или других вопросов, рассмотренных КГ.
Как правило, КГ выносит рекомендации на основе консенсуса. Если в исключительных обстоятельствах консенсус по конкретному вопросу не может быть достигнут, мнения меньшинства отражаются в отчете о совещании.
От всех членов КГ ожидается активное участие, в том числе в работе рабочих групп, телеконференциях, а также во взаимодействии по электронной почте. До начала совещания членам КГ может быть предложено ознакомиться с соответствующей документацией и представить свои мнения для рассмотрения КГ.
ВОЗ определяет способы связи в рамках КГ, в том числе между ВОЗ и членами КГ, а также между самими членами КГ.
Члены КГ не должны выступать от имени или представлять КГ или ВОЗ перед любой третьей стороной.

IV.Секретариат

ВОЗ выступает в качестве секретариата КГ, обеспечивая необходимую научную, техническую, административную и другую поддержку. В связи с этим до начала каждого совещания секретариат ВОЗ заблаговременно направляет членам повестку дня, рабочие документы и документы для обсуждения. Решение о распространении вышеуказанных документов среди наблюдателей будет приниматься секретариатом ВОЗ. Повестка дня совещания должна включать такие подробности, как проведение совещания или его части в закрытом или открытом режиме и разрешение (запрет) на присутствие наблюдателей.

V.Информация и документация

Информация и документация, доступ к которым члены могут получить при осуществлении деятельности, связанной с КГ, должны рассматриваться как конфиденциальные и являющиеся собственностью ВОЗ и/или сторон, сотрудничающих с ВОЗ. Кроме того, подписывая письмо о назначении на должность и сопутствующие положения и условия, описанные в разделе II.5 выше, члены КГ обязуются соблюдать содержащиеся в нем обязательства о неразглашении конфиденциальной информации, а также подтверждают, что все права на результаты, полученные ими в ходе осуществления деятельности, связанной с КГ, будут принадлежать исключительно ВОЗ.
Членам и наблюдателям КГ не разрешается цитировать, распространять или использовать документы КГ для каких-либо целей, выходящих за рамки их обязанностей в соответствии с настоящим документом.
ВОЗ оставляет за собой все права на публикацию отчетов КГ, а также принимает решения об их выходе в печать.