ММСП: национальное законодательство
Цель Международных медико-санитарных правил (ММСП) (2005 г.) – помочь международному сообществу предотвратить разнообразные острые угрозы общественному здоровью, обладающие потенциалом пересечения государственных границ и создания угрозы здоровью людей в мире, и бороться с ними. ММСП требуют от государств-участников создания соответствующего правового поля, которое бы способствовало их производительной и эффективной реализации.
Национальное законодательство включает в себя широкий спектр правовых, административных и других правительственных инструментов, которые могут содействовать реализации ММСП государствами-участниками. К ним относятся:
- инструменты, имеющие юридическую силу, такие как конституции, законы, указы, акты, приказы, постановления и правила;
- инструменты, не имеющие юридической силы, такие как руководства, стандарты, рабочие правила и процедуры, и
- прочие типы инструментов, которые могут явно не относиться к предыдущим категориям, такие как правительственные протоколы, резолюции и другие акты, а также межсекторные, межведомственные, межминистерские или межправительственные соглашения.
Благодаря исчерпывающему содержанию ММСП и подходу с учетом всех рисков (с упором на все серьезные угрозы общественному здоровью, способные пересекать государственные границы) национальное законодательство может охватывать такие следующие сферы, как:
- международный трафик (путешественники, транспорт и торговля);
- пропускная способность, присущая пунктам въезда (порты, аэропорты и наземные пункты пропуска через государственную границу);
- коммуникации в области общественного здравоохранения и оценки среди профильных министерств, департаментов на различных уровнях;
- деятельность национальных координаторов по ММСП;
- внутренние и международные связи и сотрудничество (например, подача в ВОЗ сведений о событиях общественного здравоохранения и сотрудничество в области оценки и ответных мер);
- эпиднадзор и ответные меры и
- готовность к чрезвычайным ситуациям.
Анализ и потенциальный пересмотр или принятие новых нормативных правовых актов в этом контексте может оказаться сложной и проблематичной задачей. С момента вступления в силу ММСП в 2007 г. ВОЗ поддерживала усилия государств-участников по включению ММСП в национальное законодательство и давала рекомендации относительно их применения на практике.
