Принять меры реагирования
Эффективные ответные меры на чрезвычайную ситуацию подразумевают проведение жизненно важных вмешательств в сфере здравоохранения, обеспечивающих пострадавшему населению своевременный доступ к качественному медицинскому обслуживанию. Такие вмешательства уменьшают воздействие чрезвычайной ситуации на здоровье, обеспечивают общественную безопасность, на минимальном уровне удовлетворяют потребности людей и, в конечном итоге, спасают жизни.
Программа ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения (ЧСЗ) поддерживает страны в предоставлении быстрого доступа к медицинскому обслуживанию населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения любого типа. Поддержка начинается с оказания помощи национальным министерствам здравоохранения в выявлении самых неотложных потребностей при чрезвычайных ситуациях и с координации усилий по оказанию помощи в таких областях, как быстрая оценка рисков, меры по борьбе с заболеваниями, информирование о рисках и т.п.
ВОЗ тесно сотрудничает с партнерами в области здравоохранения, чтобы заранее подготовить пакеты базового набора медицинских услуг для предоставления во время чрезвычайных ситуаций. ВОЗ координирует деятельность сети квалифицированных специалистов – чрезвычайных медицинских бригад (ЧМБ [EMT]), Глобальной сети предупреждения о вспышках и ответных действий [GOARN] и резервных партнеров – кого можно быстро дислоцировать в целях спасения жизней.
ВОЗ возглавляет Глобальный кластер здравоохранения Межучрежденческого постоянного комитета (МПК [IASC]), партнерство между агентствами Организации Объединенных Наций, международными организациями и неправительственными организациями (НПО). На основе совместного плана работы Глобальный кластер здравоохранения помогает координировать гуманитарные действия в области здравоохранения при чрезвычайных ситуациях. Глобальный кластер здравоохранения позволяет Европейскому региональному бюро реагировать на текущие гуманитарные кризисы в Украине и в Сирийской Арабской Республике с помощью агентств, работающих на территории Турции и из Турции.
Механизм реагирования на чрезвычайные ситуации
Механизм реагирования на чрезвычайные ситуации (МРЧС [ERF]) ВОЗ является внутренним стандартизированным механизмом, используемым всей Организацией для информирования о предполагаемом объеме, сложности и продолжительности требующихся ответных мер на чрезвычайную ситуацию. Он гарантирует быстрые действия ВОЗ и мобилизацию ресурсов, необходимых для поддержки затронутых стран.
Оперативное реагирование ВОЗ на чрезвычайные ситуации управляется с использованием Системы управления инцидентами (СУИ [IMS]). ВОЗ применяет СУИ вне зависимости от основной угрозы, масштаба или оперативного контекста чрезвычайной ситуации. На международном уровне подход СУИ признан передовой практикой управления чрезвычайными ситуациями.
СУИ следующим образом описывает критически важные функции ВОЗ в условиях реагирования на чрезвычайную ситуацию:
- лидерство;
- координация деятельности партнеров;
- информация и планирование;
- работа по охране здоровья и техническая экспертиза;
- поддержка и логистика операций и
- финансы и администрирование.
МРЧС позволяет Фонду непредвиденных расходов ВОЗ на случай чрезвычайных ситуаций (ФЧС [CFE]), или счетам быстрого реагирования Регионального бюро, обеспечивать краткосрочное финансирование ответных мер на ЧС для восполнения критического пробела до получения средств из других источников. Эта политика «без сожалений» распространяется на любые расходы, понесенные в течение первых 3 месяцев острой чрезвычайной ситуации.
