Безопасность дорожного движения спасает жизни людей и экономит средства

Копенгаген, Лейпциг и Рим, 23 мая 2011 г.

На официальном открытии Десятилетия действий за безопасность дорожного движения в Европе ВОЗ представляет новый инструмент по экономической оценке в здравоохранении для соответствующего анализа сферы транспорта

Ежедневно дорожно-транспортные происшествия уносят жизни 350 жителей Европы, а ежегодно эта цифра составляет 120 000. Почти половина из них – это пешеходы, мотоциклисты и велосипедисты, при этом 6 из 10 – люди в возрасте 5–44 лет. Такой неприемлемо высокий показатель особенно характерен для стран с низким и средним уровнем дохода . На саммите 2011 г. Международного форума по транспорту (ITF), проходившем в Лейпциге, Германия, ЕРБ ВОЗ организует официальное открытие Десятилетия действий за безопасность дорожного движения на 2011–2020 гг., в Европейском регионе ВОЗ, совместно с Глобальным планом для Десятилетия, в котором странам предлагаются пути экономии средств и спасения жизней.

На саммите ITF ЕРБ ВОЗ дает путевку в жизнь новому инструменту по экономической оценке в здравоохранении (HEAT), с тем чтобы предоставить странам возможность дать количественную оценку экономии средств, которую может принести более безопасная езда на велосипеде и пешая ходьба, если эти средства передвижения будут использоваться в больших масштабах. Регулярная езда на велосипеде и ходьба, которые приобретают все большую популярность в качестве меры, необходимой для обеспечения ежедневной умеренной физической нагрузки, могут сократить общую смертность на 30%.

“Дорожные аварии уносят жизни людей нашего самого молодого и наиболее продуктивного поколения, – говорит Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ. – Устойчивая транспортная политика позволят создать более здоровое и благополучное общество, неотъемлемой частью которого является безопасность дорожного движения.  Правительствам европейских стран следует увеличить инвестиции в меры, обеспечивающие большую безопасность пешей ходьбы и езды на велосипеде, и способствующие развитию эффективного общественного транспорта: все это уменьшит человеческие и финансовые потери”.

Политика, направленная на обеспечение здорового транспорта, имеет большие экономические преимущества. Такая политика может не только привести к сокращению автомобильных аварией, но также сделать ходьбу и езду на велосипеде более безопасными, улучшить состояние общественного транспорта, качество воздуха за счет уменьшения его загрязнения и улучшить физическую подготовку людей.
Страны тратят на обеспечение дорожной безопасности объемы средств значительно меньшие, чем те, что они теряют в результате дорожно-транспортных происшествий. Пострадавшие обычно – это молодые люди, при этом ежегодно 2,4 млн. случаев травматизма, не заканчивающихся летальным исходом, являются основной причиной инвалидности. Дорожно-транспортный травматизм ежегодно приводит к потере до 3% валового внутреннего продукта (ВВП) страны в результате затрат, связанных с лечением, преждевременной смертностью, инвалидностью и нетрудоспособностью. Такая потеря является составной частью расходов общества на дорожный транспорт: в совокупности с затратами, связанными с загрязнением воздуха, транспортными заторами, деградацией ландшафта и климатическими изменениями эти расходы составляют до 8% ВВП страны.

Для анализа эффектов от стимулирования пешего и велосипедного передвижения HEAT был разработан в рамках Общеевропейской программы по транспорту, окружающей среде и охране здоровья (ОПТОСОЗ) и Европейской сети по развитию оздоровительной физической активности (HEPA-Европа).  Назначение этого инструмента – помочь тем, кто занимается развитием транспорта и градопланированием, оценить экономию средств за счет сокращения смертности в результате регулярной езды на велосипеде и ходьбы пешком, а также он является основой для более информированного инвестирования средств в устойчивое развитие транспорта.
Инструмент HEAT в отношении езды на велосипеде был апробирован на экспериментальной основе в ряде стран Европейского региона, а также за его пределами, включая Австрию, Чешскую Республику, Францию, Швецию, Соединенное Королевство, Новую Зеландию и Соединенные Штаты Америки. В качестве примера инновационного использования этого инструмента можно привести полученные оценочные показатели для Австрии, которые говорят о том, что существующие в настоящие время уровни использования велосипедного транспорта – средства передвижения, доля которого составляет 5% от всех средств передвижения, и если в среднем за одну поездку преодолевается расстояние в 2 км, – ежегодно благодаря регулярной физической нагрузке сохраняют 412 жизней людей, что в денежном выражении достигает 404 млн. евро. В Шотландии, Соединенное Королевство, ежегодная экономия средств составит 1–2 млрд. фунтов стерлингов, если доля велосипедной езды как средства передвижения поднимется до 13% с текущего уровня (1%). Новый инструмент HEAT, разработанный для оценки пешей ходьбы, расширит возможности включения этого универсального способа передвижения в расчеты, связанные с преимуществами активного способа передвижения.

Аналогичных преимуществ могут добиться и другие страны, инвестируя средства в активные способы передвижения и в обеспечение большей безопасности на дорогах. Такие меры, как строительство пешеходных мостов, пешеходных дорожек, тротуаров и безопасных велосипедных полос, могут ежегодно спасти десятки тысяч жизней и миллиарды евро, сокращая смертность и травматизм на дорогах и укрепляя здоровье в результате повышения уровня физической активности.

Примечания для редакторов

• Официально провозглашенное в марте 2010 г. Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Десятилетие действий за безопасность дорожного движения, 2011–2020 гг., предоставляет концепцию, на основе которой страны и сообщества могут наращивать масштабы действий в целях спасения жизней людей на дорогах во всем мире. Эта программа разработана Сотрудничеством в рамках Организации Объединенных Наций в области дорожного движения (UNRSC) при координации со стороны ВОЗ в соответствии с полномочиями, предоставленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 2004 г.
• Глобальный план Десятилетия действий за безопасность дорожного движения, реализация которого была начата 11 мая 2011 г., охватывает пять аспектов: инвестирование средств в обеспечение большей безопасности дорог, наращивание потенциала для управления безопасностью дорожного движения, разработка более безопасных средств передвижения, стимулирование к более безопасному использованию дорог, и улучшение оказания медицинской помощи и ухода в случаях травматизма в результате аварий.
• ITF является межправительственным учреждением под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в состав которого входит 52 государства-члена. Это учреждение разрабатывает стратегические аналитические основы для формирования транспортной политики и организует ежегодный саммит министров. Целью является содействие формированию повестки дня транспортной политики на глобальном уровне, а также обеспечение такого положения вещей, при котором эта политика будет способствовать экономическому росту, охране окружающей среды, вовлечению всех социальных групп в жизнь общества и сохранению жизни и благополучия человека.
• ОПТОСОЗ является платформой для укрепления интеграции вопросов окружающей среды и здоровья в транспортную политику европейских стран. Созданная в 2002 г., эта программа в настоящее время реализуется под совместным управлением ЕРБ ВОЗ и Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН).
• HEPA является европейской сетью, объединяющей около 110 учреждений в 30 странах, которые тесно сотрудничают с ЕРБ ВОЗ. Целью этой сети является улучшение здоровья посредством повышения уровня физической активности всех жителей Европейского региона посредством укрепления и поддержки усилий, направленных на более активное участие и улучшение условий для осуществления здорового образа жизни. 
• Европейский регион ВОЗ охватывает более 880 млн. человек в 53 странах, простираясь от Северного Ледовитого океана на севере до Средиземного моря на юге, и от Атлантического океана на западе до Тихого океана на востоке. 

Для получения дополнительной информации просьба обращаться:

Д-р Dinesh Sethi
Технический специалист, 
Предупреждение насилия и травматизма
Европейский центр по окружающей среде и охране здоровья, Римский офис
Европейское региональное бюро ВОЗ
Тел.: +39 06 4877526
E-mail: din@ecr.euro.who.int

Г-жа Cristiana Salvi
Технический специалист, Коммуникация
Европейский центр по окружающей среде и охране здоровья, Римский офис
Европейское региональное бюро ВОЗ
Тел.: +39064877543, +393480192305 (mobile)
E-mail: csa@ecr.euro.who.int