Что происходит, когда женщина попадает в тюрьму? Предназначение новых контрольных перечней – помочь облегчить ее долю

Копенгаген и Абано Терме, Италия, 4 октября 2011 г.

Новая совместная публикация ЕРБ ВОЗ и Управления ООН по наркотикам и преступности посвящена специальным потребностям женщин. В ней приведены контрольные перечни вопросов по мониторингу медицинской помощи женщинам, содержащимся под стражей, для использования руководителями, старшими должностными лицами и медиками, работающими в местах лишения свободы.

“Когда женщина попадает в тюрьму, она оказывается в среде, где доминируют мужчины и где потребности и положение женщин не принимаются во внимание, – сказала Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ. –  В результате женщины платят гораздо более высокую цену за счет своего здоровья, чем мужчины. Однако мы знаем, какими непосредственными мерами можно изменить ситуацию к лучшему.”

Хотя женщины составляют очень небольшую долю от общего числа заключенных, в среднем 4–5% в глобальном масштабе, число женщин, содержащихся под стражей, стремительно растет. По состоянию на любой взятый день, в Европейском регионе ВОЗ находятся под стражей примерно 100 000 женщин. Женщины, которые попадают в тюрьму, приносят с собой сложный комплекс проблем, потребностей, тревог, травм, заболеваний и типов зависимости. Содержание под стражей усугубляет все эти проблемы и повышает уязвимость большинства из таких женщин.

Многие из этих женщин – матери малолетних детей, являющиеся для них основным или единственным источником заботы и поддержки. Взятие женщину под стражу может приводить к распаду семьи, в результате чего дети попадают в детские дома или приемные семьи. Женщины-заключенные чаще, чем мужчины, совершают самоповреждения и самоубийства, в противоположность аналогичной статистике для общего населения. В их прошлом нередки различные травмирующие события, во многих случаях начиная с раннего детства, такие как сексуальные, психологические и физические злоупотребления и насилие. Половина женщин-заключенных также подвергались домашнему насилию. До 90% женщин, попадающих в тюрьму, страдают от нарушений психического здоровья, что превышает аналогичные показатели как для мужчин-заключенных, так и для населения в целом. По своим личным обстоятельствам и потребностям женщины, находящиеся в местах лишения свободы, как правило резко отличаются от мужчин-заключенных. В местах содержания под стражей должны быть созданы условия для оказания необходимой поддержки женщинам и адекватного удовлетворения их медицинских и иных потребностей.

Необходимо принимать незамедлительные меры – контрольный перечень

Публикация Women’s health in prison: action guidance and checklists to review current policies and practices [Здоровье женщин в местах лишения свободы: оперативное руководство и контрольные перечни для оценки действующей политики и практики] выходит в свет 7 октября 2011 г. в г. Абано Терме (Италия), на совещании национальных координаторов проекта ВОЗ “Здоровье в тюрьмах”. Предназначение контрольных перечней, приведенных в документе, – повысить уровень безопасности и качества медицинской помощи женщинам, содержащимся под стражей, а также оказать содействие в анализе действующей политики и практики в этой области. Публикация призвана помочь трем взаимосвязанным группам специалистов в мониторинге состояния медицинского обслуживания женщин-заключенных:

• руководителям и разработчикам политики – для оценки действующей политики и законодательства;
• старшему руководству мест содержания под стражей – в анализе действующей практики и качества оказания медицинской помощи;
• медицинским работникам в местах лишения свободы – в оценке предоставляемых услуг здравоохранения.

В публикации приводится тезис о том, что успех любых служб и подходов всецело зависит о того, в какой мере система уголовного правосудия обеспечивает удовлетворение основных гендерных и других потребностей женщин-заключенных. В каждом учреждении, где содержатся женщины под стражей, должны быть письменные правила, содержащие следующие положения:

• распорядок учреждения составлен с учетом специальных потребностей женщин и персонал проходит обучение по вопросам гендера;
• во всех случаях, когда речь идет о детях, их потребности и интересы должны учитываться в первую очередь.

ВОЗ выражает надежду, что публикация будет способствовать внедрению более планового и систематического подхода к устранению гендерных дисбалансов и недостатков в учете потребностей женщин, содержащихся под стражей. Отправная точка – провести анализ текущей политики и практики с помощью контрольных перечней вопросов, обращенных к тем, кто может реально изменить ситуацию.

Контакты для получения дополнительной информации:

Brenda Van den Bergh
Технический специалист
Профилактика ВИЧ-инфекции и здравоохранение в местах лишения свободы
ЕРБ ВОЗ
Эл. почта: bvb@euro.who.int
Тел.: +45 30 61 14 90

Tina Kiær
Сотрудник по коммуникации
Неинфекционные заболевания и укрепление здоровья
ЕРБ ВОЗ
Эл. почта: tki@euro.who.int
Тел.: +45 24 91 08 44

Для получения дополнительной информации журналисты также могут обращаться по следующим адресам:

Управление ООН по наркотикам и преступности
Fabienne Hariga
Старший эксперт
Секция ВИЧ/СПИДа
Эл. почта: Fabienne.hariga@unodc.org
Тел.: +43 69914594292