Ликвидация насилия в отношении женщин – межсекторальные подходы и действия. Вена, Австрия, 25–26 ноября 2013 г.

Копенгаген, Вена и Вильнюс, 25 ноября 2013 г.

Четвертая часть женщин в Европейском регионе ВОЗ подвергается физическому и/или сексуальному насилию со стороны интимного партнера.
Сегодня, в первый день глобальной кампании "16 дней активных действий против гендерного насилия", город Вена совместно с Европейским институтом гендерного равенства и ЕРБ ВОЗ поднимут флаг борьбы против насилия, чтобы привлечь внимание в Европе к этой скрытой эпидемии.
Согласно докладу ВОЗ "Глобальные и региональные оценки насилия в отношении женщин", 25,4% женщин в Европейском регионе подвергаются в какой-либо период своей жизни физическому и/или сексуальному насилию со стороны интимного партнера, а 5,2% – сексуальному насилию со стороны лица, не являющегося сексуальным партнером.

"Ни в одном обществе не должны мириться с насилием в отношении женщин, – сказала Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ. – Для искоренения насилия требуются решительные меры по обеспечению гендерного равенства, изменению гендерных стереотипов и работе с женщинами и девочками – не только как с жертвами насилия, но и как с наделенными правами и полномочиями проводниками изменений. Мы должны наладить связи между секторами и привлечь все слои общества к совместным действиям, которые согласуются с  основами новой европейской политики в интересах здоровья и благополучия Здоровье-2020". 

"Предупреждение насилия подразумевает также восстановление человеческого достоинства у женщин, которого они были лишены в результате насилия. Мы не должны прерывать процесс привлечения внимания к проблеме насилия, совершаемого в отношении женщин, и ориентации на эту проблему целенаправленных мер политики. Повышение уровня осведомленности – это трудная работа, но она приближает нас к достижению наших целей, – говорит Barbara Prammer, президент Национального совета Австрии. – Австрия создала законодательство, направленное против насилия, прокладывая путь для формирования правовых положений в Европейском контексте. Австрия также одной из первых стран безоговорочно ратифицировала конвенцию Совета Европы по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. Выполняя обязанности председательствующей страны в Совете Европы с ноября 2013 г., Австрия будет уделять особое внимание вопросу защиты от насилия".

Совещание экспертов, проходящее в Вене 25–26 ноября 2013 г., призывает страны принять новые  руководящие принципы ВОЗ в области клинической практики и политики, направленные на борьбу с насилием в отношении женщин, и улучшить систему регистрации случаев насилия.
"Мы должны выявлять такого рода  скрытое противоправное поведение и те различные формы, которые гендерное насилие принимает по всему Европейскому региону, от физического и психологического насилия в партнерских отношениях до сексуального оскорбления, домогательств и изнасилования, вынужденной проституции, торговли людьми и нанесения увечья женским половым органам, – говорит Thérèse Murphy, руководитель отдела Европейского института гендерного развития. – Все эти формы насилия являются распространенным нарушением прав человека и играют значительную роль в гендерной дискриминации, отражая и усиливая неравенства между мужчинами и женщинами".
Новые руководящие принципы ВОЗ для специалистов здравоохранения

Услуги по охране здоровья играют центральную роль в борьбе против насилия в отношении женщин, поскольку часто именно к ним обращаются жертвы насилия в первую очередь. Новые руководящие принципы ВОЗ в области клинической практики и политики предлагают эффективные меры сектора здравоохранения по борьбе с насилием в отношении женщин. В них содержатся рекомендации по оказанию поддержки первого уровня, выявлению и лечению случаев насилия со стороны интимного партнера и изнасилования, по обучению медицинских работников, подходам к формированию политики и программ в сфере оказания услуг, а также по обязательному сообщению о случаях насилия со стороны интимного партнера.

"Для искоренения насилия в отношении женщин требуются решительные совместные усилия. Этот вопрос занимает одно из приоритетных мест в политической повестке дня конференции в Вене. На переднем плане межсекторальных действий стоят социальная, здравоохранительная политика, а также политика в отношении женщин, с тем чтобы женщины, пострадавшие от насилия, могли получить эффективную поддержку, и чтобы иметь возможность предпринять профилактические меры. Все это обеспечивается особенно  разветвленной и отлаженной сетью профилактических и консультативных учреждений, а также широким диапазоном медицинских и социальных услуг, в числе которых специализированная поддержка особо уязвимых и неблагополучных групп населения," – говорят Sandra Frauenberger и Sonja Wehsely, члены городского Совета Вены. Центральное место в городской профилактической сети Вены занимают дома (на 175 мест), предоставляющие убежище для женщин и детей, подвергшихся насилию, что превышает намеченный Советом Европы целевой ориентир, составляющий  1 место на 10 000 жителей. Особый акцент делается на обучении специалистов здравоохранения и групп по защите жертв с целью выявления пострадавших от насилия, надлежащего их лечения и дальнейшего постоянного оказания помощи.

Насущная необходимость в достоверных сравнительных данных

Разработка мер политики по борьбе с гендерным насилием является одной из приоритетных задач в Европейском союзе (ЕС) и за его пределами. Она должна основываться на убедительных административных и статистических данных по жертвам и лицам, совершающим насилие, в разбивке по полу, возрасту и характеру взаимоотношений между жертвой и лицом, совершающим насилие. Это положение закреплено в разработанных Европейской Комиссией  Хартии женщин (2010 г.) и Стратегии по обеспечению равенства между мужчинами и женщинами на 2010–2015 гг., в Стокгольмской программе (2010–2014 гг.), в Стамбульской конвенции (Конвенция Совета Европы по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием) и политике Здоровье-2020. Тем не менее, следует отметить, что гендерное насилие все еще широко распространено, а официальные данные занижаются. Имеющихся данных недостаточно для формирования полной картины распространенности гендерного насилия в Европе.

За период с 2010 г. Европейский институт гендерного развития (EIGE) внес значительный вклад в важную работу по изучению гендерного насилия в Европе. В период 2010–2013 гг. Институт начал осуществление семи исследований по этой теме. В ходе конференции в Вене Институт поделится результатами этих исследований: по вопросам нанесения увечья женским половым органам, по индексу гендерного равенства и административным источникам данных в области гендерного насилия. Разработанный ЕС так называемый "пакет положений в отношении жертв насилия" и Директива 2012/29/ЕС, устанавливающие минимальные стандарты в отношении прав, поддержки и защиты жертв правонарушительных действий, внесет дальнейший вклад в обсуждение. Заключение, к которому в 2012 г. пришел Совет по вопросам занятости, социальной политики, здравоохранения и по делам потребителей (EPSCO), призывает к активизации действий по разработке общих определений и индикаторов для всех форм гендерного насилия в Европе с обеспечением их постоянного использования как на уровне ЕС, так и на уровне государств-членов.

Новое исследование EIGE по административным данным показывает, что существующая  система регулирования не вполне позволяет осуществлять сбор сравнимых данных по насилию в отношении женщин, включая данные по жертвам и лицам, совершающим насилие, по доступу к услугам для выживших жертв, а также ответным мерам учреждений, направленным на   удовлетворение их потребностей. В исследовании также подчеркивается необходимость в согласованном подходе к сбору данных среди государств-членов ЕС.

"Результаты наших исследований четко свидетельствуют о необходимости в согласованном подходе среди государств-членов ЕС к сбору данных в области борьбы против гендерного насилия," – говорит представитель EIGE Thérèse Murphy о проведенном исследовании, результаты которого представляются на конференции впервые. 

О конференции. Ликвидация насилия в отношении женщин – межсекторальные подходы и действия

Проводимая 25–26 ноября 2013 г. конференция объединяет более 200 участников с целью рассмотрения результатов новых научных исследований по насилию в отношении женщин,  вопроса о насущной необходимости в достоверных данных по этой проблеме, а также необходимости совместной работы всех секторов в сфере борьбы и предупреждения гендерного насилия. На повестке дня также стоят вопросы о том, каким образом внедрять новые международные руководящие принципы по лечению жертв насилия для лечебно-профилактической сети, а также обсуждение практических примеров успешной работы проектов и принятых мер.

В работе конференции принимают участие представители международных организаций, а также эксперты из академического сообщества и представители гражданского общества. Конференция организована совместно городом Вена, EIGE и ЕРБ ВОЗ.

Кампания против гендерного насилия

25 ноября – это Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин и начало глобальной кампании "16 дней активных действий  против гендерного насилия". В ознаменование этого события делегаты конференции подняли флаг организации по борьбе за права женщин Terre des Femmes в здании городского Совета г. Вены.  На мероприятии присутствовали члены городского Совета Sandra Frauenberger и Sonja Wehsely, а также представители большого числа неправительственных организаций.

Принимайте участие в обсуждениях в Твиттере (##stopVAWvienna) и подключайтесь к прямой трансляции (http://viewer.dacast.com/beta/b/25779/c/34321).

Контакты для получения дополнительной информации:

Liuba Negru
Сотрудник по связям со СМИ
ЕРБ ВОЗ
Тел.: +45 45 33 67 89; моб. тел.: +45 20 45 92 74
Эл. почта: lne@euro.who.int

Nicolaas Vlaeminck
Сотрудник по вопросам информации и коммуникации
Европейский институт гендерного равенства
Моб. тел.: +32 470 462 962
Эл. почта: nicolaas.vlaeminck@eige.europa.eu

Birgit Kofler
B&K Bettschart&KoflerKommunikationsberatung
Тел.: +43 (0)1 319 4378-13, моб. тел.: +43 0 676 636 8930
Эл. почта: kofler@bkkommunikation.com