На повестке дня руководящего органа ВОЗ в Европейском регионе – восемь стратегических документов

8 сентября 2016 г., Копенгаген, Дания

На шестьдесят шестой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ, которая пройдет в Копенгагене с 12 по 15 сентября, представители 53 стран в Европейском регионе ВОЗ обсудят ряд инновационных рабочих планов, имеющих важное значение для охраны общественного здоровья. Эти планы призывают к активизации мер и укреплению политической приверженности для работы в таких направлениях, как здоровье беженцев и мигрантов, здоровье женщин, сексуальное и репродуктивное здоровье, неинфекционные заболевания, ВИЧ-инфекция/СПИД, вирусные гепатиты, интегрированные услуги здравоохранения и использование данных в общественном здравоохранении.

Также важное место в повестке дня занимают пункты о новой Программе ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и ее интеграции в работу Европейского регионального бюро ВОЗ, а также о дальнейшей работе над осуществлением региональной политики в поддержку здоровья и благополучия Здоровье-2020 и ее взаимосвязи с недавно принятой Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и ее глобальными целями.

Участие в сессии Комитета примут около 300 делегатов из государств-членов в Регионе, в том числе большое число министров здравоохранения. Ее Королевское Высочество кронпринцесса Дании Мэри и Генеральный директор ВОЗ д-р Маргарет Чен выступят перед Региональным комитетом соответственно в понедельник, 12 сентября, и среду, 14 сентября.

Стратегии и планы действий в повестке дня

По каждому из документов, предложенных на рассмотрение Комитета, Европейское региональное бюро ВОЗ провело широкие консультации с техническими экспертами, государствами-членами и партнерскими организациями.

• Ожидается, что делегаты утвердят общую стратегию и план действий в отношении здоровья беженцев и мигрантов, являющиеся частью активизировавшихся в Регионе усилий по профилактике заболеваемости и смертности среди людей, находящихся в пути. Если эта стратегия будет принята, она станет первым документом такого рода, подготовленным ВОЗ. Документ призывает к укреплению систем здравоохранения, чутких к нуждам мигрантов, с тем чтобы удовлетворить потребности более чем 75 миллионов международных мигрантов, которые в настоящее время проживают в Европейском регионе.
• Комитет также обсудит приоритетные действия, которые необходимо предпринять в течение следующих 10 лет с целью профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями (НИЗ), уносящими наибольшее число жизней во всем Европейском регионе ВОЗ, где на них приходится 86% случаев смерти и 77% бремени болезней. План действий по НИЗ призывает государства-члены активизировать борьбу с этими заболеваниями, используя для этого общегосударственный подход, который позволяет выйти за рамки сферы здравоохранения и привлечь к этой работе многочисленные секторы, которые оказывают влияние на здоровье и благополучие людей. В плане предлагается использовать меры налогово-бюджетной и маркетинговой политики с целью поддержки здорового потребления, изменения рецептуры пищевых продуктов путем замещения трансжиров и насыщенных жиров ненасыщенными жирами, снижения уровня потребления соли и сахара, поощрения физической активности, а также профилактики малоподвижного образа жизни.
• Новый план действий по ВИЧ-инфекции/СПИДу призывает к принятию неотложных и ускоренных мер по "предоставлению лечения всем нуждающимся" с целью ликвидации эпидемии СПИДа в Европейском регионе ВОЗ к 2030 г. В настоящее время почти один миллион человек получают антиретровирусную терапию; также был достигнут существенный прогресс на пути к элиминации передачи ВИЧ от матери ребенку в Европе. Однако ситуация с ВИЧ-инфекцией в Регионе достигла критической точки. При том, что в глобальном масштабе число новых инфекций снижается, с 2005 г. число новых диагнозов в Регионе выросло на 76%, увеличившись более чем вдвое в странах Восточной Европы и Центральной Азии. По оценкам, в восточной части Европейского региона лишь 21% от общего числа людей, живущих с ВИЧ, получали лечение в 2015 г.
• В случае его принятия Комитетом первый в истории региональный план действий по борьбе с вирусными гепатитами станет основой для работы по устранению вирусных гепатитов в качестве угрозы общественному здоровью и их элиминации в Европейском регионе к 2030 г. По имеющимся оценкам, 13 миллионов человек в Регионе живут с хроническим гепатитом В, и около 15 миллионов – с хроническим гепатитом С. Две трети инфицированных лиц проживают в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Каждый день более 450 человек в Регионе все еще умирают от цирроза или рака печени, несмотря на наличие средств профилактики и спасающего жизнь лечения.
• Стратегия в поддержку здоровья и благополучия женщин направлена на сокращение несправедливых различий в показателях здоровья, с которыми сталкиваются женщины и девочки. На протяжении последнего десятилетия во всех 53 государствах-членах ожидаемая продолжительность жизни женщин была выше, чем аналогичный показатель у мужчин. Тем не менее, это преимущество может нивелироваться меньшим количеством лет, прожитых без инвалидности или ограничения активности. Сами женщины считают себя менее здоровыми, чем мужчины, сообщают о большем числе заболеваний и чаще отказываются от лечения по финансовым причинам. Не был обеспечен равный доступ к услугам здравоохранения для женщин, проживающих в сельской местности, представляющих этнические меньшинства, и женщин из числа мигрантов, беженцев, лиц, ищущих убежища, или лиц, содержащихся в заключении. Значительный акцент в стратегии сделан на страновом лидерстве как условии ее успешной реализации.
• В плане действий по охране сексуального и репродуктивного здоровья особое внимание уделяется как физическим, так и моральным аспектам с целью улучшения показателей здоровья. По мере увеличения продолжительности жизни и роста миграции многие страны сталкиваются с новыми вызовами, которые им необходимо преодолевать, включая практику нанесения увечий женским гениталиям, охрану сексуального здоровья пожилых людей и людей с ограниченными возможностями и т.д. План предлагает лицам, принимающим решения, стратегические направления для действий по решению этих трудных задач в сфере общественного здравоохранения.
• Во многих странах системы оказания медицинской помощи, охраны общественного здоровья и социального обслуживания работают разобщенно. Рамочная основа для действий по организации интегрированного предоставления услуг здравоохранения направлена на улучшение показателей здоровья людей путем преобразования системы оказания услуг здравоохранения. Применяемое в ней системное мышление способствует переходу к координируемому предоставлению медицинских и социальных услуг, которое предполагает, что система медицинской помощи должна подстраиваться под нужды людей, а не наоборот. Организация интегрированного предоставления услуг здравоохранения с целью оказания координируемой помощи, ориентированной на нужды людей, а не на конкретные заболевания, может улучшить качество услуг здравоохранения и обеспечить справедливый доступ к ним. Это имеет важнейшее значение для обеспечения всеобщего охвата населения услугами здравоохранения – одной из задач, включенных в глобальные цели на период до 2030 г.
• План в поддержку использования фактических данных, информации и научных исследований при выработке политики в Европейском регионе ВОЗ отражает приверженность государств-членов принципу использования фактических данных в качестве основополагающего элемента процесса формирования политики. План служит практической основой для укрепления информационных систем здравоохранения и создания систем научных исследований, которые поддерживают учреждения общественного здравоохранения в процессе установления приоритетов. Это шаг в правильном направлении, который позволит гарантировать, что фактические данные станут основой формируемой политики, благодаря чему ценные ресурсы будут направляться туда, где они более всего необходимы.

Говоря о повестке дня Регионального комитета, директор Европейского регионального бюро ВОЗ д-р Zsuzsanna Jakab отметила: "Мы выносим на рассмотрение Комитета эти стратегии и планы действий, потому что считаем, что на региональном и национальном уровне они имеют чрезвычайно важное значение для всех наших государств-членов. Эти стратегические планы взаимосвязаны с глобальными целями на период до 2030 г. и региональной политикой здравоохранения Здоровье-2020 и будут содействовать их реализации. Имея четкие планы и общие приоритеты, Регион может эффективно двигаться к достижению цели улучшения здоровья всех людей".

Полная версия программы и другие рабочие документы Европейского регионального комитета ВОЗ размещены на веб-сайте Европейского регионального комитета ВОЗ.

В ходе шестьдесят шестой сессии Комитета также состоится ряд технических брифингов и министерских круглых столов по следующим вопросам:

• элиминация инфекционных болезней в Европейском регионе;
• укрепление здоровья на всех этапах жизни;
• согласование системы мониторинга политики Здоровье-2020 в Европейском регионе с Целями в области устойчивого развития;
• доступ к новым, дорогостоящим лекарствам – трудности и возможности;
• роль лабораторий в обеспечении основных возможностей согласно требованиям Международных медико-санитарных правил (ММСП) и инициатива ВОЗ "Совершенствование работы лабораторий на благо здоровья";
• деятельность ВОЗ в государствах-членах в Европейском регионе.

Журналисты могут наблюдать за работой Регионального комитета следующим образом:

• прямая интернет-трансляция на четырех официальных языках Европейского регионального бюро ВОЗ (английский, немецкий, русский и французский) по адресу:  http://www.euro.who.int/ru/rc66;
• в Твиттере по ссылке: @WHO_Europe и #RC66 (на английском) и @WHO_Europe_RU и #РК66 (на русском);
• в Инстаграме по ссылке: @whoeurope;
• на Фейсбуке по ссылке: https://www.facebook.com/WHOEurope/;
• ежедневные обновления, публикуемые на нашем веб-сайте: http://www.euro.who.int/ru/rc66.