Опубликовано новое Руководство ВОЗ для Европы по вопросам шума

Базель, Швейцария, 10 октября 2018 г.

В новом Руководстве ВОЗ по вопросам шума в окружающей среде для Европейского региона представлены убедительные свидетельства того, что шум является одной из ведущих экологических угроз физическому и психическому здоровью и благополучию населения в Европейском регионе.

В Руководстве, официально представленном странам и партнерам в Базеле, Швейцария, 10 октября 2018 г., определяются уровни, при которых шум оказывает существенное воздействие на здоровье, и рекомендуются меры по снижению этого воздействия. Работа такого масштаба с применением тщательной и всесторонней методологической основы для подготовки рекомендаций была проведена впервые.

«Уровень шумового загрязнения в наших городах растет, оказывая пагубное воздействие на жизнь многих жителей Европейского региона. Чрезмерный шум – это не просто досадная неприятность, а риск для здоровья, который, к примеру, способствуют развитию сердечно-сосудистых заболеваний. Нам необходимо принимать меры в отношении многочисленных источников шумового загрязнения (от автомобильного транспорта до шумных ночных клубов и концертов), чтобы защитить свое здоровье, – отмечает д-р Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ. – В новом Руководстве ВОЗ определяются предельно допустимые уровни воздействия шума, соблюдение которых позволит минимизировать негативное воздействие шума на здоровье населения, и мы настоятельно призываем лиц, вырабатывающих политику в Европейском регионе, обеспечить эффективное применение Руководства в интересах всех жителей Европы».

Новое в Руководстве

Представленное Руководство отличается от предыдущих руководящих принципов ВОЗ в области шума по следующим пяти аспектам:

• более мощная фактологическая база в отношении влияния шума в окружающей среде на сердечно-сосудистую систему и метаболизм;
• включение в Руководство новых источников шума, таких как ветрогенераторы и шум во время досуга, в добавление к транспортному шуму (авиация, автомобильные и железные дороги);
• применение стандартизированного подхода для оценки научных данных;
• систематический обзор научных данных с определением взаимосвязи между воздействием шума и риском негативных последствий для здоровья;
• применение долгосрочных средних показателей воздействия шума для улучшения прогнозирования негативных последствий для здоровья.

Содействие принятию мер политики для защиты населения от негативного воздействия шума на здоровье

Предназначенное для технических экспертов и лиц, принимающих решения, новое руководство предлагает базу для разработки соответствующего законодательства и политики на местном, национальном и международном уровнях. «В Руководстве по вопросам шума в окружающей среде заложены инструменты воздействия на городскую, транспортную и энергетическую политику – таким образом, оно согласуется с целями Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и способствует реализации нашей миссии, направленной на обеспечение устойчивости местных сообществ и создание в Регионе благоприятной среды», – отмечает д-р Jakab.

И хотя Руководство предназначено для Европейского региона и содержит указания, продиктованные положениями Директивы Европейского союза о шумовом загрязнении окружающей среды, оно также имеет глобальное значение. Обширный массив научных данных, на основе которых были подготовлены рекомендации, включает исследования воздействия шума не только в Европе, но и в других частях мира – преимущественно в Америке, Азии и Австралии.

Помимо этого, в Руководстве отмечены пробелы в данных и области, в которых необходимо провести дополнительные исследования.

Подготовка Руководства на основе процедуры независимого рецензирования

Руководство разрабатывалось с участием двух независимых групп экспертов по проблеме шума в окружающей среде, действовавших на основе новой, тщательно выверенной и учитывающей научные данные методологии. В основу Руководства были положены восемь отрецензированных систематических обзоров соответствующей литературы с результатами наиболее значимых исследований с момента публикации Европейского руководства ВОЗ по контролю ночного шума, выпущенного в 2009 г. В систематических обзорах охватывалось несколько показателей здоровья – воздействие на сердечно-сосудистую систему и метаболизм, раздражающее воздействие, влияние на сон, когнитивные нарушения, нарушения слуха и звон в ушах, неблагоприятные исходы родов, а также качество жизни, психическое здоровье и благополучие – и рассматривалась эффективность программ реагирования с точки зрения снижения подверженности воздействию шума и его негативного влияния на здоровье.

«Руководство разрабатывалось с учетом растущей базы научных данных в области исследований шума в окружающей среде, – заключает профессор Stephen Stansfeld, председатель группы разработчиков. – Оно предназначено для подкрепления процесса выработки политики общественного здравоохранения в целях защиты населения от негативного воздействия шума, а также для содействия проведению дальнейших исследований в области воздействия различных видов шума на здоровье».