Приветственное выступление на первом совещании Европейского министерского совета по окружающей среде и здоровью

4–5 мая 2011 г., Париж, Франция

Госпожа Государственный секретарь, Ваши превосходительства, уважаемые коллеги,

Разрешите мне прежде всего выразить благодарность правительству Франции и Министерству здравоохранения за вчерашний превосходный ужин и удивительно теплое и щедрое гостеприимство, проявляемые здесь, в Париже.

Мне доставляет большую радость приветствовать вас сегодня на этом совещании от имени Европейского регионального бюро ВОЗ. Большое спасибо за то, что вы нашли возможность посвятить свои силы работе в составе первого Европейского министерского совета по окружающей среде и здоровью.

Государства-члены и другие партнеры ныне придают Европейскому процессу по окружающей среде и здоровью гораздо более высокое политическое значение, чем в предшествующие два десятилетия. Путем укрепления его функций в качестве органа стратегического руководства они посеяли семена обновленного, гораздо более мощного и более интегрированного процесса в Европе.

Нам необходима ваша лидирующая роль и руководство, поскольку этот процесс должен добиться успеха в оказании поддержки национальным действиям, что является основой прогресса в области окружающей среды и охраны здоровья в Европе, а также залогом достижения высоких целей, поставленных на Пармской конференции. Эти цели требуют от всех стран более высокого уровня ответственности за ход выполнения поставленных задач, и мы должны работать вместе для того, чтобы создать прочную и прозрачную систему мониторинга и отчетности о результатах, достигаемых в масштабах всего Европейского региона ВОЗ.

Европа нуждается в лидерстве, активной сопричастности и наглядных примерах со стороны государств, находящихся в авангарде процесса. Я надеюсь на ваше направляющее руководство, которое должно помочь секретариату ВОЗ в определении приоритетов и поддержании верного курса международных действий. Это особенно нелегко в отношении приоритетов, поставленных в Парме, которые нацелены на сокращение значительных разрывов по условиям окружающей среды и показателям здоровья, все еще существующих как между странами, так и в самих странах нашего Региона. Проблемы с водоснабжением и санитарией или загрязнением воздуха не разрешаются сами по себе, и для их преодоления необходимы упорство и настойчивость.

Кроме того, мы должны динамично и эффективно реагировать на новые, порой непредвиденные вопросы, ответы на которые требуют технической поддержки, наращивания потенциала и достижения политического консенсуса. Как мы помним, за период, прошедший после Пятой министерской конференции по окружающей среде и охране здоровья в Парме, нам пришлось в экстренном порядке уделить внимание целому ряду экологических и медико-санитарных чрезвычайных ситуаций в Регионе – таких как извержение вулкана в Исландии, природные пожары в Российской Федерации, наводнения в Центральной и Юго-Восточной Европе, а также крупная химическая авария в Венгрии. Все это примеры того, как много нужно для того, чтобы повышать и поддерживать эффективный уровень управления экологическими и медико-санитарными чрезвычайными ситуациями.
Я только что принимала участие в конференции, организованной в ознаменование двадцать пятой годовщины Чернобыльской аварии. В течение всего мероприятия постоянно упоминалась недавняя катастрофа в Японии с последующим развитием радиационной чрезвычайной ситуации. Это было отрезвляющее напоминание о важности, в целях защиты здоровья людей, соблюдения высочайших стандартов безопасности и обеспечения готовности к возможным авариям при работе с ядерной энергией – как в странах, обладающих атомными объектами, так и во всех других государствах. Наблюдая за дебатами относительно энергетической политики во многих европейских странах, я прихожу к мнению, что процесс по окружающей среде и здоровью может играть важную роль в обеспечении того, чтобы в центре любых таких обсуждений всегда были аспекты здоровья и благополучия людей. Этот процесс, осуществляемый под общей эгидой министерств здравоохранения и окружающей среды, может стать оптимальной платформой для содействия обмену мнениями, опытом и знаниями.

Можно также проследить важность Европейского процесса по окружающей среде и здоровью в контексте текущей разработки новой европейской политики здравоохранения Здоровье-2020, которая будет представлена для принятия на шестьдесят второй сессии Европейского регионального комитета ВОЗ в 2012 г. Я рассматриваю Европейский процесс по окружающей среде и здоровью как инновационный механизм стратегического руководства, обеспечивающий лидерство в этой важной области общественного здравоохранения, а также как эффективное средство для реализации повестки дня окружающей среды и здоровья в Европе.
На прошлой неделе в Москве состоялась подготовительная конференция для саммита ООН 2011 г. по неинфекционным заболеваниям (НИЗ). В Пармской декларации проведена четкая связь между экологическими детерминантами и НИЗ, и этот документ может служить для других регионов мира наглядным примером конкретных и масштабных мер первичной профилактики, направленных на преодоление проблемы НИЗ. С моей точки зрения, Европейский процесс по окружающей среде и здоровью с его многосекторальной широтой вовлечения является живым примером стратегического предвидения и реального воплощения в жизнь принципа “Учет интересов здоровья во всех стратегиях”.

Наконец, я надеюсь, что данный процесс позволит при проведении экологической политики уделять больше внимания аспектам здоровья и благополучия людей. Я возлагаю большие надежды на партнерство с Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), которое позволит построить прочные связи между Европейским процессом по окружающей среде и здоровью и процессом “Окружающая среда для Европы”, кульминационным моментом которого станет Седьмая министерская конференция “Окружающая среда для Европы”, запланированная к проведению в Астане (Казахстан) в сентябре с.г.

На данном первом совещании Совета нам необходимо принять решения о его роли в качестве органа стратегического руководства и о планах дальнейшей работы по отслеживанию хода выполнения обязательств Пармской конференции. В этих целях необходимо внимательно рассмотреть как организационные аспекты Европейского процесса по окружающей среде и здоровью, так и меры, обеспечивающие его устойчивость.

Разрешите мне завершить мое приветственное выступление, подчеркнув, в частности, последний пункт нашей насыщенной повестки дня: на сессии Регионального комитета в Москве в сентябре прошлого года я отметила, что успех данного процесса будет также зависеть от нашей способности мобилизовать необходимые ресурсы в поддержку запланированных действий, и обещала поднять этот вопрос на соответствующем форуме. Позднее сегодня я смогу сообщить вам о принимаемых ВОЗ мерах, направленных на консолидацию и укрепление нашей роли в этом процессе. Сегодня мне хочется обратиться за вашей поддержкой и руководством в создании прочного и устойчивого партнерства и стратегии мобилизации ресурсов для Европейского процесса по окружающей среде и здоровью.

Благодарю вас за внимание и желаю всем нам продуктивных обсуждений.