Выступление на заседании Совета ЕС по вопросам занятости, социальной политики, здравоохранения и по делам потребителей

Д-р Hans Henri P. Kluge, директор Европейского регионального бюро ВОЗ

6 марта 2020 г.

Господин председатель, уважаемые комиссары, от имени ВОЗ я благодарю вас за возможность присутствовать на этом совещании; это большая честь и четкое свидетельство ценности нашего сотрудничества с Европейским союзом и вклада в совместные усилия. Прежде всего я хотел бы выразить искренние сопереживания всем жителям Европы, которые обеспокоены своим здоровьем и здоровьем своих близких. Будучи специалистом по инфекционным болезням, я также хочу особо подчеркнуть, что мы все должны сохранять здравый смысл и не допускать паники.

По состоянию на сегодняшнее утро, в 98 странах мира зарегистрированы 98 023 случая заболевания COVID-19 и 3380 случаев смерти, причем более чем 90% из них – в Китае. Эти цифры совпадают с данными, которые были представлены директором Европейского центра профилактики и контроля заболеваний (ECDC). В то же время, начиная с прошлой недели число регистрируемых каждый день новых случаев заболевания за пределами Китая превысило таковое в Китае, и 80% из этих случаев сконцентрированы в четырех странах – Исламской Республике Иран, Италии, Республике Корея и Японии.

Я хочу обратить ваше внимание на то, что для каждой страны при этом характерны свои особенности и своя динамика распространения инфекции. Таким образом, мы не можем говорить о неких универсальных решениях, и ВОЗ предлагает странам возможные варианты для действий при трех сценариях: выявление первого случая, выявление первого кластера и выявление первых признаков местной передачи.

Базовые меры для каждого сценария остаются неизменными, в то время как отдельные аспекты определяются ситуацией в конкретной стране. ВОЗ полагает, что приоритетное значение должно во всех без исключения контекстах придаваться мерам по сдерживанию инфекции в то время, как страны ведут подготовку к ситуации устойчивой местной передачи. Именно поэтому мы рекомендуем комплексный подход. Меры подготовки к возможным сценариям, которые страны предпринимают сейчас, определят дальнейшее развитие событий.

Я прошу всех вас предпринять своевременные и необходимые меры по защите работников здравоохранения, мобилизации ресурсов сообществ для защиты наиболее уязвимых граждан и оказания поддержки самым уязвимым странам, вместе с мерами по сдерживанию эпидемии в странах, которые в состоянии это сделать. Предлагаемая ВОЗ концепция охраны здоровья в Европе – Европейская программа работы "Совместные действия для улучшения здоровья" – ставит две цели: 1) никого не оставить без внимания и 2) поддерживать лидерский потенциал органов управления здравоохранением. Именно это мы и делаем сейчас в интересах наших государств-членов.

В рамках достижения первой цели, никого не оставить без внимания, Европейское региональное бюро ВОЗ продолжит выступать в качестве объединяющей силы для Региона, который состоит как из стран Европейского союза, так и из еще 26 стран в Западной, Центральной и Восточной Европе и в Центральной Азии. Последние имеют общую границу с Китаем, причем весьма протяженную, и недавно я посещал эти страны с визитом. На этой неделе мы провели в Копенгагене брифинг для послов всех стран Региона, а также три министерских брифинга для 53 государств-членов в режиме видеоконференции, на которых мы обсуждали потребности и возможности для оказания странам поддержки.

Мы тесно сотрудничаем со всеми без исключения странами Европейского региона и в приоритетном порядке оказываем помощь наиболее уязвимым из них, действуя через наши страновые офисы. Мы направили экспертов для оказания поддержки в обеспечении готовности в страны ЕС, Центральной Азии, Кавказа и Балканского полуострова. Пользуясь возможностью, я хотел бы искренне поблагодарить за проявленное лидерство министра здравоохранения Италии г-на Speranza, с которым мы достигли, по итогам совместной миссии ВОЗ и ECDC, договоренность о направлении в Министерство здравоохранения в Риме наших высокопоставленных советников, а также о дальнейшем наращивании потенциала для оказания оперативной помощи итальянским регионам, на базе офиса ВОЗ в Венеции. В связи с этим я также выражаю свою признательность за проявленное лидерство д-ру Mantoan, генеральному директору по здравоохранению в Регионе Венето. В настоящее время мы готовимся к отправке групп быстрого реагирования в Азербайджан, Украину и Черногорию, где они будут вместе с национальными органами оказывать поддержку в критически важных областях, таких как информирование о рисках, эпиднадзор, готовность больниц, клиническое ведение и инфекционный контроль и профилактика заражения.

Я хочу подчеркнуть, что мы готовы оказать помощь всем без исключения странам в разработке национальных планов. В такие критические моменты мы должны на практике продемонстрировать истинное значение нашего девиза – "никого не оставить без внимания". Мы должны защищать права человека и бороться со стигматизацией и дискриминацией. Эта вспышка не различает рас и национальностей, и потому и мы не должны проводить каких-либо различий между людьми. Болезнь прежде всего поражает самых уязвимых – например, людей старшего возраста, и наши действия должны быть в первую очередь направлены на то, чтобы защитить их. Это также означает и то, что мы не должны оставлять без внимания такие уязвимые группы, как беженцы и мигранты, которые с одинаковой вероятностью могут стать жертвами как сфабрикованных новостей, так и респираторных инфекций, и при этом сталкиваются с серьезными трудностями при получении услуг здравоохранения.

Выполнение второй цели – поддержка лидерского потенциала органов управления здравоохранением – требует предоставления самых лучших имеющихся фактических данных для подготовки к вспышке и противодействия ей, по мере того как каждый день мы узнаем что-то новое. Помимо этого, мы будем помогать вам в устранении первопричин эрозии доверия граждан к работникам здравоохранения и к органам управления здравоохранением, что включает и работу со СМИ для противодействия инфодемии.

В связи с этим я вновь хочу выразить признательность министру здравоохранения Италии – за организацию пресс-конференции с участием комиссара ЕС и представителей ECDC и ВОЗ на прошлой неделе в Риме, на которой мы внесли в дискуссию вокруг COVID-19 немного здравого смысла. Я благодарю министра здравоохранения Италии и все государства-члены в Регионе за открытость в обмене информацией, столь важную для понимания природы заболевания и оптимального реагирования на вспышку. По сути, Италия стала европейским центром знаний о COVID-19.

Дамы и господа, мы понимаем, что этот вирус способен оказать очень серьезное воздействие на общественное здравоохранение, экономику, общество и политическую систему. Я хочу напомнить вам о том, что ВОЗ по-прежнему не рекомендует вводить ограничения на поездки или торговлю со странами, затронутыми вспышкой. Такие ограничения способны отвлечь ресурсы от других важных мер и негативно сказываются на социальной и экономической жизни в затронутых странах. Настало время проявить солидарность и объединить усилия в борьбе с этой смертельно опасной болезнью.

Мы не одиноки в наших усилиях: благодаря прекрасному сотрудничеству с Европейской комиссией и структурами ЕС – особенно с ECDC – мы в состоянии оказывать вам, странам ЕС, последовательную и скоординированную поддержку. Я благодарю всех экспертов ЕС, которые задействованы в этой работе. В частности, я хочу выразить признательность комиссару д-ру Stella Kyriakides, с который мы ежедневно обсуждаем стратегии и практические шаги. Мы наблюдаем начало новой эры для сотрудничества между Европейской комиссией и ВОЗ в интересах государств-членов – в ваших интересах. Я также хочу поблагодарить вас за финансовую поддержку стратегического плана ВОЗ по обеспечению готовности и ответных мер, а также ее Фонда непредвиденных расходов на случай чрезвычайных ситуаций.

Мы работаем вместе с правительствами стран всего мира, с индустрией и с цепочками поставщиков предметов первой необходимости при пандемиях, стремясь усилить защиту и гарантировать поставки для стран, оказавшихся в критической ситуации, и стран, которым угрожает высокий риск. Я хотел бы обратить ваше внимание на недавно опубликованное руководство ВОЗ, в котором рекомендуется обеспечить рациональное и надлежащее использование средств индивидуальной защиты в учреждениях здравоохранения. Я вновь прошу вас поддержать наши совместные усилия по созданию для индустрии стимулов к наращиванию производства. В частности, это касается ослабления ограничений на экспорт и продажу средств индивидуальной защиты и других предметов медицинского назначения.

Это наша общая проблема. Сложившаяся в настоящее время ситуация – это большое испытание на прочность. Это испытание нашей солидарности – одной из важных европейских ценностей, а также проверка каждого из нас на психологическую выносливость. От того, как мы пройдем это испытание, будет зависеть лидерство в современной Европе. Вы можете рассчитывать на ВОЗ. Спасибо.