Насколько полноценна наша информация о здоровье и благополучии?

 “Эффективная политика здравоохранения опирается на современные, надежные данные и объективные доказательства. Мы предприняли значительные шаги в области мониторинга и отчетности по вопросам здравоохранения. Тем не менее, остается потребность в повышении уровня приверженности, развитии эффективных партнерств и международного сотрудничества, так чтобы аналитическая информация использовалась во всех стратегиях здравоохранения в странах Европы”.

    André van der Zande, генеральный директор RIVM

Предоставление для нужд разработки политики и научных исследований в области общественного здравоохранения достоверных гармонизированных данных, информации и экспертизы по здравоохранению и благополучию в Европейском регионе ВОЗ – такова цель инновационного сотрудничества между Национальным институтом общественного здравоохранения и окружающей среды в Нидерландах (RIVM) и ЕРБ ВОЗ.

Первоначальная задача нового сотрудничества – разработать и определить индикаторы в поддержку процесса установления целевых ориентиров для Европейской политики Здоровье-2020, включая индикаторы благополучия. Основная цель – добиться того, чтобы эти данные поступали через общую Европейскую информационную систему.

“Цель инициативы – построить партнерство на новых принципах. Все соответствующие партнеры – ЕРБ ВОЗ, RIVM, Организация экономического сотрудничества и развития, Европейская комиссия, а также в будущем другие европейские страны и национальные организации – должны объединить свои знания и экспертизу. Данная инициатива носит уникальный характер в том смысле, что путем сетевого общения мы все будем вносить свой вклад в виртуальную платформу, при этом административные затраты будут минимальными и структура сотрудничества будет простой для поддержания, легко адаптируемой и способной оперативно реагировать на нужды стран”.

    André van der Zande, генеральный директор RIVM

Первоначальная задача платформы заключается в систематизации всех сведений, имеющихся в соответствующих базах данных, проектах и веб-сайтах различных сотрудничающих структур и в странах, а также в выявлении пробелов, областей дублирования и избыточной информации. Эта работа проводится в настоящее время, и она поможет выявить те данные, которые сформируют ядро общей системы информации по здравоохранению.

Сотрудничество между ВОЗ и Нидерландами

“Мы знаем, что политика общественного здравоохранения в Нидерландах извлекла в последнее время ценные уроки благодаря тому, что вышла в своем развитии на международный уровень. Мы также полагаем, что ВОЗ должна играть центральную роль в Европе в сборе и обмене сравнимых данных, актуальной информации и примерами наилучшей практики охраны общественного здоровья. Эта информационная деятельность имеет центральное значение для работы ВОЗ и по праву ей принадлежит. Тем не менее, все еще имеется потребность в дальнейшей поддержке в данной области.

Наращивание объемов и качества аналитической информации, необходимой для поддержки процесса формирования политики, – это задача, которая, по нашему мнению, должна решаться объединенными усилиями различных партнеров, возможно вместе с рядом приверженных данной идее государств-членов во главе и опираясь на существующую экспертизу. Мы надеемся, что фактически начиная данную инициативу, мы сможем убедить других партнеров к ней присоединиться”.

   Paul Huijts, генеральный директор по общественному здравоохранению,    Министерство здравоохранения, социального обеспечения и спорта, Нидерланды

Инициатива по информации здравоохранения является частью программы партнерства между ВОЗ и Нидерландами, которая, в свою очередь, представляет собой компонент совместной стратегической рамочной основы между двумя министерствами Нидерландов – Министерством иностранных дел и Министерством здравоохранения, социального обеспечения и спорта.

Финансирование этой программы партнерства дополняет плановые взносы от Нидерландов в бюджет ВОЗ и сосредоточено на приоритетных вопросах здравоохранения, включая профилактику, системы здравоохранения и научные исследования в данной области. Центральная задача программы – всемерно содействовать обмену экспертизой между Нидерландами и ВОЗ, а также оказывать поддержку ВОЗ в ее важнейших стратегических приоритетах.

RIVM – это одна из основных структур в Нидерландах, которые предоставляют экспертизу в области общественного здравоохранения для ВОЗ в рамках данной программы партнерства. Другой частью этой программы является сотрудничество по проблемам устойчивости к антимикробным препаратам.

Портал по информации здравоохранения

Одним из первых конкретных плодов сотрудничества в области информации по здравоохранению, будет портал в ЕРБ ВОЗ – онлайновый ресурс, содержащий знания по вопросам информации здравоохранения, мониторингу и отчетности и объединяющий вместе соответствующие базы данных, проекты и экспертные сети в Европейском регионе. Он также включит и универсальный ресурс, который предоставит сведения из всех баз данных ЕРБ ВОЗ с инновационными инструментами отображения данных и быстрым и легким доступом к ним.

Кроме того, ожидается, что портал будет оказывать поддержку дискуссионным группам, где эксперты из государств-членов смогут встретиться в виртуальной среде и обсудить свои потребности в области информации здравоохранения. Обеспечение легкого доступа к соответствующим проектам и документам, опубликованным международными и неправительственными организациями, – это еще одна важная задача портала:

“Мы также активно стремимся к тому, чтобы максимальное число государств-членов могли поделиться своими уникальными идеями и экспертизой и внести вклад самыми различными путями в обеспечение долгосрочной устойчивости и актуальности сети”.

   Claudia Stein, директор Отдела информации, фактических данных, научных исследований и инноваций, ЕРБ ВОЗ

Портал на английском и русском языках планируется ввести в действие в конце 2013 г.

Общие индикаторы для информации по здравоохранению

Ключевая задача в работе по данной инициативе – достичь соглашения по общим индикаторам для политики Здоровье-2020, а также о том, как эту информацию собирать и анализировать на супранациональном, национальном и региональном уровнях. Для разработки индикаторов по целевым ориентирам, согласованным для политики Здоровье-2020, созданы две экспертные группы.

Эти группы осуществляют обзор методов измерения в областях, которые ранее не подвергались систематической оценке, таких как стратегическое руководство, устойчивость сообществ к негативным внешним воздействиям или благополучие. Эксперты разрабатывают общие инновационные индикаторы, так чтобы можно было в будущем оценивать прогресс по достижению целевых ориентиров в области здравоохранения.

Обмен примерами наилучшей практики и экспертизой

Важный элемент будущей деятельности партнерства – это обмен экспертизой и примерами наилучшей практики, либо путем предоставления соответствующих инструментов и примеров наилучшей практики через портал, либо путем проведения целенаправленных образовательных обменов.

Инициатива – основные положения

Вкратце инициатива нацелена на достижение “три П, три С”:

• портал;
• продукция для поддержки политики – инструменты для анализа и отчетности, доклады и оценки и синтез фактических данных;
• партнеры, такие как преданные делу государства-члены, устойчивость сетей экспертов, институтов и стран;

для того чтобы:

• обеспечить приверженность руководства использованию новых данных, информации и фактических доказательств в разработке своей политики (commit);
• дополнить, но не путем дублирования существующей работы, а добавления новых сведений к имеющемуся массиву фактических данных (complement);
• обеспечивать коммуникацию (communicate) путем обеспечения полного доступа к соответствующей информации и ее использования эффективным образом.