Совещание руководящего органа Европейского региона ВОЗ в Вильнюсе

На повестке дня – вовлечение всех секторов в решение задач в области здоровья населения

Копенгаген и Вильнюс, 10 сентября 2015 г.

С 14 по 17 сентября 2015 г. в Вильнюсе (Литва) состоится шестьдесят пятая сессия Европейского регионального комитета, руководящего органа ВОЗ в Регионе. В сессии примут участие свыше 260 делегатов, включая министров здравоохранения и других ответственных руководителей, представляющих 53 государства-члена в Регионе. Предполагается, что Региональный комитет утвердит новую стратегию в области физической активности, дорожную карту по борьбе против табака и план действий по борьбе с туберкулезом. Делегаты определят приоритеты для укрепления систем здравоохранения, а также выделят один день совещания для обсуждения подходов к более интенсивному взаимодействию с другими секторами в интересах снижения смертности и заболеваемости. Перед участниками сессии выступят Ее Королевское Высочество кронпринцесса Дании, Генеральный директор ВОЗ, Президент Литвы и Европейский комиссар по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов. В совещании примут участие более 15 министров здравоохранения из стран Европейского региона.

Центральная тема – межсекторальное сотрудничество

Во вторник, 15 сентября 2015 г., Региональный комитет в ходе министерских заседаний обсудит взаимодействие и сотрудничество с партнерами из целого ряда секторов, включая сельское хозяйство, образование, транспорт и окружающую среду. "Центральной темой совещания в Вильнюсе станет сотрудничество с другими секторами", – говорит директор Европейского регионального бюро ВОЗ д-р Zsuzsanna Jakab. – В прошлом мы не располагали фактическими данными, которые позволяли бы обсуждать с другими секторами то, что они могли бы сделать для здравоохранения, и что здравоохранение могло бы сделать для них. Но сейчас положение изменилось. Основы политики здравоохранения для Европейского региона ВОЗ – Здоровье-2020 – обеспечивают политическую и научную основу и поддержку для повышения приоритетности здоровья на повестке дня для всех уровней государственного управления. Без участия широкого круга секторов и партнеров невозможно решить ни одной из проблем современного здравоохранения – будь то социальная несправедливость, хронические заболевания, чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения или неграмотность в вопросах здоровья. В тесной связи со здоровьем находятся все формы сбалансированного социального и экономического развития, и поэтому необходимыми представляются общегосударственный подход и принцип участия всех сфер общества. В конечном итоге, нас оценивают не по словам, а по поступкам, по нашей деятельности в интересах здоровья и благополучия людей".

Инновационная стратегия в области физической активности

Недостаточная физическая активность способствует резкому увеличению в Европейском регионе бремени неинфекционных заболеваний, таких как ишемическая болезнь сердца, диабет и рак молочной железы и толстой кишки, а также вносит вклад в развитие эпидемии ожирения. По оценкам ВОЗ, в 46 странах Региона распространенность избыточного веса и ожирения среди взрослых превышает 50%, а в нескольких достигает почти 70%.

На сессии Регионального комитета страны обсудят принятие рассчитанной на следующие 10 лет стратегии, которая ставит смелые цели и предусматривает комплекс экономически доступных и эффективных мер для поддержки физической активности во всех странах Региона. Эта стратегия основывается на многосекторальном подходе, который выходит за пределы сектора здравоохранения и ориентируется на глобальные цели, предусмотренные Глобальным планом действий ВОЗ по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними на 2013–2020 гг., включая следующее:

• относительное сокращение распространенности недостаточной физической активности на 10% к 2025 г.;
• относительное сокращение на 25% риска преждевременной смерти от сердечно-сосудистых, онкологических, хронических респираторных заболеваний и диабета;
• относительное сокращение на 25% распространенности повышенного кровяного давления или сдерживание распространенности повышенного кровяного давления;
• прекращение роста числа случаев диабета и ожирения.

Оставить табак в прошлом 

Региональный комитет также обсудит новую "Дорожную карту действий с целью усиления мер по осуществлению Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака в Европейском регионе на 2015–2025 гг.". По оценкам ВОЗ, каждый год от заболеваний, связанных с табаком, умирают более 1,6 млн жителей Европейского региона. Регион занимает первое место в мире по доле смертей (16%), связанных с употреблением табака, а также по распространенности курения среди взрослых (28%). Дорожная карта призвана дать комплексный обзор проблемы и представить министерствам здравоохранения такие варианты политики, которые позволят им вовлекать в действенную борьбу против табака другие секторы. Цель дорожной карты заключается в относительном снижении нынешнего уровня употребления табака лицами в возрасте 15 лет и старше на 30% к 2025 г. Долгосрочная концепция заключается в том, чтобы сделать Европейский регион ВОЗ территорией, свободной от связанных с табаком болезней, смертей и зависимости.

Приоритетные задачи в области укрепления систем здравоохранения 

Региональный комитет, руководствуясь принципами политики Здоровье-2020, намерен утвердить стратегические приоритеты для укрепления систем здравоохранения на 2015–2020 гг. Этот документ, который предполагается утвердить в Вильнюсе, призывает укреплять системы здравоохранения, обеспечивая их ориентированность на нужды людей, "что необходимо для скорейшего улучшения показателей здоровья, сокращения неравенств в отношении здоровья, финансовой защиты и рационального использования ресурсов общества". Его принятие позволит поддержать дальнейшие действия в двух приоритетных направлениях повестки дня в области развития на период после 2015 г.: 

• преобразование услуг здравоохранения и их адаптация к вызовам XXI столетия, и 
• переход к всеобщему охвату услугами здравоохранения во всем Европейском регионе, без разорительных выплат из собственных средств пациентов.

Новый план действий в отношении туберкулеза 

Региональное бюро подготовило новый план действий в отношении туберкулеза (ТБ) для Европейского региона, который определяет цель и ориентиры в области лечения и борьбы с ТБ, в том числе с лекарственно-устойчивым ТБ, на 2016–2020 гг. За прошедшие 5 лет в Европейском регионе ВОЗ были достигнуты немалые успехи в борьбе против ТБ. Так, более 1 миллиона больных ТБ успешно завершили лечение, было предупреждено около 200 000 случаев ТБ с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ) и спасено более 2,6 миллиона человеческих жизней. В среднем, каждый год число случаев ТБ снижалось примерно на 6%. Вместе с тем, этих успехов недостаточно для того, чтобы добиться элиминации ТБ к 2050 г. Каждый день туберкулезом заболевают 1000 человек, показатель успешного лечения МЛУ-ТБ составляет менее 50%, и в странах Европейского региона, особенно в его восточной части, сконцентрировано более четверти всего глобального бремени ТБ.

План действий призван сделать реальностью положение дел, при котором "с эпидемией туберкулеза будет покончено, и ни одна из пострадавших семей не будет нести катастрофических расходов в связи с туберкулезом". К 2020 г. должны быть выполнены следующие целевые показатели:

• снижение смертности от ТБ на 35%;
• снижение заболеваемости ТБ на 25%;
• обеспечение успешности лечения больных МЛУ-ТБ на уровне 75%.

Это позволит вылечить около 1,4 миллиона больных ТБ в Европейском регионе, включая 130 000 больных МЛУ-ТБ и ТБ с широкой лекарственной устойчивостью (ШЛУ-ТБ), предотвратить 1,7 миллиона новых случаев болезни, спасти более 3 миллионов человеческих жизней и сэкономить 48 млрд долл. США.

Миграция и здоровье

На специальном брифинге Комитет рассмотрит вопросы здравоохранения, связанные с масштабным притоком беженцев  и мигрантов в страны Европейского региона. Делегаты, помимо прочего, обсудят меры по усилению потенциала систем здравоохранения для оказания помощи вынужденным переселенцам. Только в 2015 г. в страны Европы прибыли около 350 000 беженцев  и мигрантов, в дополнение к почти 2 миллионам человек, разместившихся в Турции.

Другие темы, стоящие на повестке дня

Региональный комитет также обсудит такие вопросы, как: 

• Партнерства в области здравоохранения в Европейском регионе ВОЗ 
• Реформа ВОЗ – достигнутый прогресс и значение для Региона
• Презентация Доклада о состоянии здравоохранения в Европе, 2015 г.
• Успехи Европейского региона ВОЗ в осуществлении Международных медико-санитарных правил (2005 г.), выполнении Целей тысячелетия в области развития, противодействии МЛУ-ТБ и ШЛУ-ТБ, реализации стратегий в области изменения поведения в отношении здоровья, достижения в области стратегического руководства и управления системами здравоохранения и в осуществлении Европейского процесса "Окружающая среда и здоровье".

Для участников сессии будут организованы технические брифинги по следующим темам:

• Здоровье женщин
• Кадровые ресурсы здравоохранения
• Формирование политики на основе фактических данных.

В понедельник и во вторник будут организованы министерские рабочие обеды, посвященные следующим вопросам:

• Миграция и здоровье 
• Опыт Литвы в реализации основ политики Здоровье-2020.

С подробной информацией о сессии Европейского регионального комитета 2015 г., в том числе с программой и с проектами упомянутых документов, можно ознакомиться на сайте ЕРБ ВОЗ (http://www.euro.who.int/en/rc65).